Украина хочет специального суда, чтобы судить Путина. Может ли это работать? | Новости российско-украинской войны

Президент Украины Владимир Зеленский призвал США поддержать создание специального трибунала для суда над руководством России за преступление агрессии за разжигание войны в Украине.

«Мир невозможен без справедливости, а справедливость невозможна без надлежащей правовой процедуры», — сказал Зеленский в видеообращении, зачитанном руководителем президентской администрации Андреем Ермаком на мероприятии, организованном Институтом мира США в среду.

«Вот почему эта формула примирения так необходима для создания специального трибунала по преступлениям агрессии, совершенным Россией против Украины», — добавил он.

Заявление президента прозвучало на фоне многомесячных усилий украинских представителей по лоббированию в странах Европы и США создания специального суда.

Часто называемые «матерью всех зол», преступления агрессии совершаются, когда руководство одного государства незаконно применяет военную силу против другого государства — в этом случае подозреваемыми являются президент России Владимир Путин и его ближайшее окружение.

Международный уголовный суд (МУС) не может преследовать граждан стран, не входящих в него, за преступления агрессии, а Россия не является членом МУС.

Вместо этого МУС расследует военные преступления и преступления против человечности, совершенные на Украине, что вряд ли можно напрямую связать с приказами Кремля.

Однако некоторые эксперты сомневаются в законности специальных судов и обеспокоены вопросом избирательной справедливости.

поддержка ООН

Стремление к созданию специального трибунала набрало обороты на прошлой неделе после того, как председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен поддержала это предложение. Вскоре после этого Франция стала первой европейской страной, публично заявившей о своей поддержке. Сообщается, что страны Балтии и Нидерланды присоединились, а США, Германия и Великобритания выразили возражения.

Фон дер Ляйен заявила, что специальный трибунал может быть создан только при поддержке Организации Объединенных Наций. Поскольку Россия имеет право вето в Совете Безопасности ООН в силу своего статуса постоянного члена, голосование может проходить только на Генеральной Ассамблее ООН. Кремль категорически отверг это предложение, заявив, что оно не будет иметь легитимности.

Комиссия предлагает два варианта. Независимые международные суды, основанные на многосторонних соглашениях, или «гибридные суды», интегрированные в национальную систему правосудия с международными судьями. В обоих случаях одобрение ООН было «абсолютно важным», говорится в документе Комиссии, опубликованном 30 ноября.

Судебный процесс будет направлен против небольшого числа обвиняемых, включая политическое руководство России и высокопоставленных военных деятелей, которые, вероятно, избегут предания суду в МУС, сказал Филипп Сэндс, профессор международного права в Университетском колледже Лондона, который первым предложил создать специальный трибунал. .

«Я предвижу, что ситуация, скорее всего, закончится через три-четыре года, когда перед МУС будут предъявлены обвинения горстке представителей низшего класса, но не тем, кто в конечном итоге несет ответственность за зверства», — сказал Сэндс «Аль-Джазире».

После того, как он изложил идею судебного разбирательства в статье в Financial Times, Сэндс сказал, что получил неожиданный шквал звонков от экспертов и лидеров, включая бывшего премьер-министра Великобритании Гордона Брауна.

“И сейчас проект предложения распространяется в Генассамблее ООН”, – сказал он.

Хотя шансы увидеть Путина и других высокопоставленных российских чиновников в международных судах в настоящее время невелики, Сэндс считает, что это могло бы убедить людей в ближайшем окружении Путина разорвать отношения.

«Для меня идея особого суда — это средство для достижения цели, а не самоцель», — сказал он.

Правосудие по меню

Однако противники специального трибунала говорят, что это отвлечет средства от МУС и подорвет его работу.

Главный прокурор МУС Карим Хан отверг идею судебного разбирательства, заявив, что, хотя МУС не может преследовать Путина за военные преступления, поскольку главы государств обладают иммунитетом, его высокопоставленные чиновники могут предстать перед судом.

«Мы должны избегать фрагментации и вместо этого работать над консолидацией», — сказал Хан на ежегодном собрании надзорного органа ICC в понедельник.

Суду также потребуются серьезные усилия со стороны ЕС, чтобы заручиться поддержкой стран Глобального Юга, которые могут расценить это как проявление избирательного правосудия, сказал Макане Моис Мбенге, профессор международного права Женевского университета.

Резолюция ООН в середине ноября, призывающая Россию выплатить репарации Украине, была принята 94 голосами против 14 при 74 воздержавшихся.

«Такое большое количество воздержавшихся показывает, что страны не обязательно согласны с тем, что Украине должен быть предоставлен особый судебный режим», — сказал Аль-Джазире Мбенге, который также является президентом Африканского международного юридического общества.

Вместо этого 35 стран воздержались при голосовании по резолюции ООН, осуждающей аннексию Россией четырех украинских территорий.

Стремление создать трибунал против Москвы также вызвало подозрения у тех, кто задается вопросом, почему аналогичные меры не применялись к другим международным преступлениям, включая американо-британское вторжение в Ирак.

«Есть ощущение, что международное правосудие — это немного а ля карт», — добавил Мбенге.

Перспектива принятия резолюции ООН слабым большинством также станет негативным сигналом о поддержке Украины международным сообществом.

По этой причине решение ЕС публично поддержать трибунал было воспринято некоторыми государствами-членами ООН с некоторым негодованием, особенно среди стран G7, которые опасаются, что голосование на генеральной ассамблее создаст «чрезмерную поляризацию между глобальным Югом и Севером, — сказал источник в дипломатических кругах, знакомый с ситуацией.

Есть также опасения по поводу прецедента, который создадут суды. «Если вы можете сделать это для России сегодня, вы можете сделать это для меня завтра», — добавил источник.

Есть также вопросы о правовой основе вариантов, изложенных ЕС, и истинном влиянии судебного разбирательства. Пока неясно, как суд будет решать вопрос о неприкосновенности главы государства.

Кроме того, «у агентства не будет поддержки Совета безопасности, а это означает, что не будет юридических требований к сотрудничеству других стран», — сказал Энтони Дворкин, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям по правам человека и справедливость.

В итоге расследование в суде будет «что-то висеть». [Putin]но не то, чего он особенно боится», — добавил он.