ТЕМА СТРАНИЦА: Вмешательство рынка ЕС в энергетический кризис в Европе

Европейский союз играл центральную роль в координации энергетического ответа Европы на вторжение России в Украину.

Стремление вывести страны-члены ЕС из энергетической зависимости России привело к высоким ценам и проблемам с поставками.

Политическое вмешательство ЕС охватывает широкий спектр областей, включая ограничение и контроль над ценами и доходами, управление спросом, мандаты на хранение газа и меры потенциальной рыночной ликвидности.

На этой тематической странице представлены последние обновления о ходе выполнения этих шагов. .

Изображение предоставлено: Shutterstock

Ограничение цен на энергоносители в ЕС – краткосрочная выгода, долгосрочная боль

Лидеры ЕС настаивают на ограничении «чрезмерных и нестабильных» цен на газ, чтобы защитить потребителей в преддверии зимы, написал он. Сабадус Аура. Хотя подробности начинают появляться, до сих пор неясно, будут ли введены ограничения, и если да, то как именно.

Служа очевидной цели стать для многих подходящим решением проблемы резкого роста цен, ценовые потолки могут иметь и имеют непреднамеренные негативные последствия. Они могут увеличить спрос как раз тогда, когда цены должны сигнализировать о том, что потребители потребляют меньше. Они могут изменить распределение товаров, от мест избытка до высокого спроса, от простых операций до крайне неэффективных, дорогих и сложных операций. И их, как правило, приходится оплачивать в будущем, перенося начисленные затраты на более поздние сроки и препятствуя долгосрочному экономическому росту.

В этом документе рассматриваются риски и показано, как рыночное вмешательство подняло спрос на газ, когда он должен был быть снижен в Испании, повлияло на внутреннее производство газа в Румынии и привело к значительным экономическим диспропорциям в Турции.

Предложение

В качестве одного из возможных механизмов Европейская комиссия предложит «динамический коридор», который будет применяться к контрольной цене TTF в следующем месяце, что предотвратит рост транзакций выше установленного порога.

Для противодействия потенциальным негативным последствиям в предложении предлагается скорректировать ценовой коридор на уровне, при котором «это не повлияет на безопасность поставок газа в ЕС и потоков внутри ЕС, а также не приведет к увеличению потребления газа и не повлияет на стабильность. и упорядоченное функционирование рынка энергетических деривативов».

Механизм коррекции цен, как его называют, будет запускаться «по мере необходимости» и будет пересматриваться ежемесячно. У Комиссии также будет возможность отдать приказ о немедленной приостановке действия верхнего предела в любое время, если возникнет «нежелательное вмешательство, влияющее на безопасность поставок».

Помимо сложности тонкой корректировки цен до уровня, достаточно низкого для защиты потребителей, но достаточно высокого для привлечения предложения без увеличения спроса, существует также много рисков, связанных с ценовым вмешательством.

Вариант по умолчанию

Ограничение цен, как правило, является реакцией правительства по умолчанию на неприемлемо высокие затраты на энергию, поскольку они направлены на защиту потребителей, контроль над инфляцией и предотвращение социальных волнений, вызванных ухудшением уровня жизни.

Хотя искусственно заниженные цены важны для защиты потребителей от рыночных колебаний, они часто имеют непредвиденные последствия с долгосрочными последствиями для экономики, национальной безопасности и окружающей среды.

Первыйограничение оптовой или розничной цены ниже рыночной стоимости любого товара приведет к налогообложению экономики.

Разница между рыночной ценой и субсидируемой ставкой неизменно приводит к увеличению заимствований для покрытия дефицита, что, в свою очередь, в долгосрочной перспективе приводит к снижению покупательной способности.

Ограничивая цены на энергоносители, правительство просто задерживает полную оплату растущих цен на энергоносители, что в конечном итоге должно отразиться на более высоких налогах.

Макроэкономические данные, опубликованные Международным валютным фондом, показывают, что субсидии на ископаемое топливо обходятся мировой экономике в 5,9 триллиона долларов, или 6,8% их ВВП в 2020 году, но к 2025 году эта цифра увеличится до 7,4% мирового ВВП.

Второй, на свободном рынке ресурсы распределяются в соответствии с ценовыми сигналами, определяемыми спросом и предложением. Однако на регулируемых рынках распределение ресурсов крайне неэффективно или должно определяться в соответствии со сложными и заранее определенными критериями.

Например, Великобритания ограничила розничные счета за электроэнергию и газ на уровне 2500 фунтов стерлингов в течение шести месяцев, начиная с 1 октября 2022 года, но ограничение не делает различий между бедными и богатыми домохозяйствами, оно применяется к обоим.

Более целенаправленное выделение ресурсов уязвимым потребителям потребует дорогостоящей задачи определения критериев правомочности и развертывания обширной цифровой инфраструктуры для выявления бенефициаров и привлечения к ответственности всех, кто был уличен в злоупотреблении системой.

В третьихЗаниженные цены на ископаемое топливо стимулируют рост спроса.

Сегодня, после беспрецедентного сокращения предложения с середины 2021 года, приоритетом Европы должно стать снижение спроса на природный газ до уровня, который может удовлетворить доступное предложение.

Поскольку Россия ограничила поставки газа в Европу до четверти нормального контрактного уровня, цены на газ подскочили в шесть раз по сравнению со средним показателем за пять лет, отражая базовый дефицит и вызывая немедленную корректировку потребления.

Вопреки растущей критике в отношении того, что цена TTF в Нидерландах больше не отражает лежащие в ее основе фундаментальные факторы и должна быть изменена, контрольный показатель правильно отражает недостатки.

Это помогло привлечь альтернативные источники СПГ и привело к сокращению общего потребления газа на 24% в годовом исчислении за первые 10 месяцев 2022 года.

Последний отчет о мониторинге оптовых продаж газа, опубликованный Агентством ЕС по сотрудничеству в области регулирования энергетики (ACER), подтверждает эту точку зрения, отмечая, что, несмотря на высокую волатильность и стремительный рост цен, европейские рынки функционируют, обеспечивая правильные ценовые сигналы.

В долгосрочной перспективе сдерживание цен на ископаемое топливо окажет негативное влияние, поскольку повысит спрос на дешевый природный газ и косвенно приведет к увеличению выбросов, поскольку в последнее время ЕС предпринимает реальные усилия по переходу на более экологичные формы генерации. повысить цель использования возобновляемых источников энергии с 40% до 45% от общего объема производства в 2030 году по сравнению с базовым сценарием 2020 года.

четвертыйна свободных рынках цены гибко колеблются в соответствии с быстрыми изменениями баланса спроса и предложения.

Это не относится к регулируемым рынкам, где, как только цена фиксируется на определенном уровне, она не может корректироваться в соответствии с основными факторами и, следовательно, требует последующего вмешательства, что приводит к все более сложному регулированию и потенциально препятствует существующим или новым инвестициям.

Лучшей иллюстрацией является тот факт, что, поскольку европейские газовые рынки не испытали в последние недели никаких политических потрясений, а спрос остается сдержанным, цены на газ начали естественным образом падать.

Наконец, ценовые потолки могут привести к экстремальным ситуациям, когда трейдеры больше не могут выполнять договорные обязательства, что может привести к разрушению всей структуры рынка и созданию беспрецедентных затрат, как обсуждалось в недавней статье Оксфордского института энергетических исследований.

кликните сюда чтобы прочитать статью полностью.