США стремятся к более тесным связям с Индией на фоне роста напряженности в отношениях с Китаем и Россией

НЬЮ-ДЕЛИ — Соединенные Штаты ставят Индию в центр своих амбиций по освобождению глобальных цепочек поставок от тисков противников Америки, стремясь укрепить связи с одной из самых быстрорастущих экономик мира, поскольку напряженность в отношениях с Китаем остается высокой, а война России в Украине переворачивает международную торговлю.

Министр финансов Джанет Л. Йеллен, главный экономический дипломат администрации Байдена, выступила с заявлением в прямом эфире в пятницу во время визита в индийскую столицу во время сильной глобальной экономической неопределенности. Резкий рост цен на продовольствие и энергоносители, вызванный войной с Россией, и растущие опасения по поводу зависимости Америки от китайских товаров побудили Соединенные Штаты попытаться изменить глобальный экономический порядок таким образом, чтобы союзники зависели друг от друга в отношении товаров и услуг, обеспечивающих их экономику.

Индия часто оказывается в эпицентре геополитических столкновений между США, Китаем и Россией. Но по мере того, как администрация Байдена продвигает то, что она называет «подслушиванием друзей», становится все более очевидным, что она хочет, чтобы Индия оказалась в орбите экономического союзника Америки.

После экскурсии по кампусу исследований и разработок Microsoft на окраине Нью-Дели в пятницу Йеллен изложила доводы в пользу отказа от стран, которые могут нарушить цепочки поставок Америки, и от производителей, которые на самом деле не заботятся о жизнях людей. Понятно, что Китай и Россия на первом месте.

«Соединенные Штаты используют так называемый подход «буферного друга», чтобы диверсифицироваться и уйти от стран, которые представляют геополитические риски и риски для безопасности наших цепочек поставок», — сказала Йеллен. «Для этого мы активно углубляем экономическую интеграцию с надежными торговыми партнерами, такими как Индия».

Процветающие операции Microsoft в Индии являются примером интеграции, которую хотят видеть Соединенные Штаты. Йеллен отметила, что американское агентство по финансированию развития предоставило американским производителям дизельного топлива финансирование в размере 500 млн долларов для строительства завода в южном индийском штате Тамил Наду. Это часть усилий правительства, направленных на то, чтобы помочь мировой солнечной промышленности держаться подальше от Китая, который, по словам Йеллен, производит солнечные панели с использованием принудительного труда в регионе Синьцзян. Также он подчеркнул недавний переход Apple к переносу производства iPhone из Китая в Индию.

«Мы также боремся с нашей зависимостью от производителей, чей подход идет вразрез с нашими ценностями в области прав человека», — добавила Йеллен, которая посетила Индию перед тем, как принять участие в саммите лидеров G20 в Индонезии на следующей неделе.

В последние месяцы возросло значение связей Америки с Индией. Эта страна — редкий союзник, который поддерживает прочные дипломатические отношения с Россией, которая стала крупным поставщиком нефти в Россию и имеет влияние на президента Владимира Путина. В то же время многочисленное англоговорящее население Индии может сделать ее международным производственным центром для американских компаний. Соединенные Штаты являются крупнейшим торговым партнером Индии в целом.

Но торговые отношения не всегда были дружественными. Официальные лица США говорят, что их индийские коллеги являются одними из самых жестких переговорщиков, известных тем, что на международных встречах придерживаются протекционистских позиций.

Индия стала серьезным препятствием, когда члены Всемирной торговой организации попытались достичь ряда соглашений на встрече в начале этого года. Он также отказался присоединиться к переговорам по торговой составляющей Индо-Тихоокеанского экономического форума — Азиатско-Тихоокеанскому экономическому пакту, предложенному администрацией Байдена.

В последние месяцы длительные экономические отношения Индии с Россией становились все более проблематичными для Соединенных Штатов. Индия является крупнейшим в мире покупателем российских боеприпасов, и отношения, которые трудно разорвать, особенно учитывая напряженность Индии в отношениях с соседями Китаем и Пакистаном. Индия отказалась осудить вторжение России в Украину. А с начала войны он является крупным покупателем российской нефти, которую он может купить на международном рынке по льготным ценам.

Импорт Индии из России увеличился на 430 процентов с тех пор, как в феврале началась война на Украине, когда российские танкеры с сырой нефтью устремились в индийские порты. Индия, которая импортирует большое количество энергоносителей и является второй по численности населения страной в мире, заявила, что сосредоточена только на покупке нефти по самой низкой цене.

Эсвар Прасад, специалист по торговой политике Корнельского университета, который разговаривал с американскими и индийскими официальными лицами, сказал, что, хотя Индия хочет наладить более тесные экономические связи с Соединенными Штатами, она вряд ли дистанцируется от России.

«У Индии очень глубокий экономический интерес в поддержании надежных и относительно дешевых поставок нефти из России», — сказал Прасад, бывший сотрудник МВФ.

Объятия Америки Индии происходят в то время, когда Соединенные Штаты и их европейские союзники стремятся согласовать условия плана по ограничению цен на российскую нефть. Эта инициатива должна быть реализована к 5 декабря, когда вступят в силу европейские эмбарго и запреты на морское страхование, что может нарушить поток российской нефти по всему миру.

Ограничение цен, по сути, сделало бы исключение из западных санкций, которые позволили бы продавать и отгружать российскую нефть до тех пор, пока она остается ниже определенного, неопределенного уровня.

Индия отнеслась к этому предложению с осторожностью, но чиновники Минфина говорят, что Соединенные Штаты не пытаются подтолкнуть ее к официальному присоединению к своей коалиции. Вместо этого они надеются, что Индия воспользуется ограничением цен как рычагом для переговоров с Россией о снижении цен, лишив Путина доходов, но сохранив приток нефти в страну.

Однако в своем выступлении Йеллен подчеркнула, что полагаться на российскую нефть — это риски.

«Россия уже давно зарекомендовала себя как надежный энергетический партнер, — сказала Йеллен. «Но большую часть года Путин вооружал поставки российского природного газа против европейцев.

Министр финансов добавил: «Это пример того, как злоумышленники могут использовать свое положение на рынке, чтобы попытаться получить геополитическое влияние или помешать торговле в своих интересах».

Учитывая экономические связи Индии с Россией, Соединенные Штаты сосредоточились на других областях, в которых они могут сотрудничать. В Индии быстро растет сельскохозяйственный сектор и сектор услуг, но Соединенные Штаты считают, что у них есть значительные возможности для расширения своих производственных мощностей.

Садананд Думе, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства, специализирующийся на Южной Азии, сказал, что существует много возможностей для экономического партнерства между Соединенными Штатами и Индией, особенно в создании надежных цепочек поставок для стратегических технологий, таких как полупроводники, аккумуляторы для электромобилей, искусственный интеллект, квантовые вычисления и дроны.

«Вы смотрите на заголовки, вы видите риски для цепочки поставок», — сказал Дьюм. «Вы видите неопределенность последних двух или трех лет, и у таких стран, как Индия, есть возможности».

Но бизнес-лидеры и торговые эксперты говорят, что правительства США и Индии до сих пор не смогли реализовать эту возможность. Переговоры о торговой сделке с Индией быстро развивались во время администрации Трампа, но постоянный набор экономических проблем — от барьеров Индии для американских сельскохозяйственных товаров и медицинского оборудования до отсутствия защиты интеллектуальной собственности США — затрудняет достижение любой сделки. . .

Программа США по снижению тарифов на импорт из более бедных стран, включая Индию, закончилась в 2020 году, и в Конгрессе пока недостаточно поддержки для ее восстановления. На торговой встрече 2021 года в Нью-Дели обе стороны добились прогресса в открытии торговли американской свининой, люцерной, вишней и сеном, а также индийскими манго и гранатами.

Форум по торговой политике США и Индии, запланированный на 8 ноября в Вашингтоне, был перенесен, чтобы дать официальным лицам больше времени для достижения более существенных результатов, заявила пресс-секретарь торгового представителя США.

Выступая перед журналистами в кулуарах своей встречи в пятницу, Йеллен сказала, что снижение тарифов в настоящее время не является частью переговоров с Индией, но обе стороны говорили о других мерах «содействия торговле», направленных на снижение нетарифных барьеров. .

По словам г-на Прасада, который также является бывшим сотрудником МВФ, в Индии сохраняется скептицизм по поводу стойкости доброй воли Америки после тарифов, введенных бывшим президентом Дональдом Трампом.

«В Дели есть слой страха, если не откровенного недоверия», — сказал Прасад.

Йеллен приехала в Индию, чтобы показать, что, несмотря на их различия, Соединенные Штаты могут быть надежным партнером. В пятницу он также встретился с министром финансов Индии Нирмалой Ситхараман.

«Наши прочные торговые, инвестиционные и личные связи делают двусторонние экономические и финансовые связи важным элементом этого партнерства», — сказала Йеллен вместе с Ситараманом.

Ситхараман сказал, что сила отношений между двумя странами заключается в понимании потребностей друг друга и «уважении различий».

Обращаясь к лидерам индийского бизнеса на встрече, Йеллен сказала, что основные демократии, такие как Индия и Соединенные Штаты, должны оставаться едиными в нестабильной глобальной экономике.

«В мире, где уязвимость цепочки поставок может привести к огромным затратам, мы считаем важным укреплять наши торговые связи с Индией и большим количеством стран, которые разделяют наши экономические отношения», — сказал он.