Стремление Украины к оружию подавляет западные запасы — внешняя политика

Поскольку война в Украине не показывает никаких признаков ослабления, западные партнеры Киева пытаются решить, как сохранить поставки оружия и боеприпасов в Украину, которые оказались решающими на поле боя, не позволяя своим запасам истощаться до такой степени, что это может поставить их под угрозу. собственный уровень готовности.

«Я думаю, что сейчас все очень обеспокоены», — сказал официальный представитель НАТО на условиях анонимности, добавив, что союзники попросили западных оборонных подрядчиков увеличить производство после войны. «Актуальность обратной засыпки».

В настоящее время НАТО обсуждает, как поддержать членов, если их поставки упадут ниже уровня, необходимого для выполнения их оборонных обязательств по Североатлантическому договору, сказал чиновник. Хотя решение о военной помощи Украине ложится на плечи каждого члена альянса, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг неоднократно говорил о необходимости дальнейшей помощи Украине. Президент России Владимир Путин допустил несколько «стратегических ошибок» в преддверии вторжения, в том числе «недооценил[ing] союзник по НАТО [and] партнерами в нашем стремлении поддерживать Украину», — сказал Столтенберг в своем выступлении в понедельник.

Поскольку война в Украине не показывает никаких признаков ослабления, западные партнеры Киева пытаются решить, как сохранить поставки оружия и боеприпасов в Украину, которые оказались решающими на поле боя, не позволяя своим запасам истощаться до такой степени, что это может поставить их под угрозу. собственный уровень готовности.

«Я думаю, что сейчас все очень обеспокоены», — сказал официальный представитель НАТО на условиях анонимности, добавив, что союзники попросили западных оборонных подрядчиков увеличить производство после войны. «Актуальность обратной засыпки».

В настоящее время НАТО обсуждает, как поддержать членов, если их поставки упадут ниже уровня, необходимого для выполнения их оборонных обязательств по Североатлантическому договору, сказал чиновник. Хотя решение о военной помощи Украине ложится на плечи каждого члена альянса, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг неоднократно говорил о необходимости дальнейшей помощи Украине. Президент России Владимир Путин допустил несколько «стратегических ошибок» в преддверии вторжения, в том числе «недооценил[ing] союзник по НАТО [and] партнерами в нашем стремлении поддерживать Украину», — сказал Столтенберг в своем выступлении в понедельник.

Но в Вашингтоне некоторые бывшие официальные лица надеются, что администрация Байдена и союзники по НАТО получат сообщение раньше, и они хотят, чтобы расходы на оборону, которые быстро выросли после полномасштабного вторжения России, продолжали расти в обозримом будущем. «Даже если не будет борьбы с Украиной, наши запасы все равно слишком малы», — сказал Джеб Наданер, бывший заместитель помощника министра обороны США по промышленной политике при администрации Трампа. «Для этого не нужно изобретать оружие 22 века, но отрасли нужны устойчивые сигналы спроса».

Во время холодной войны Соединенные Штаты хранили большие запасы оружия, редкоземельных металлов и других материалов, чтобы быстро нарастить производство в случае перестрелки с Советским Союзом. Но союзники США и Европы начали сокращать эти запасы после распада Советского Союза и когда Вашингтон обратился к войне с терроризмом и большему использованию высокоточного оружия и новых технологий.

«На самом деле НАТО не планировало такой войны, и я имею в виду войну с очень интенсивным использованием артиллерийских систем и большого количества танковых снарядов и орудий», — сказал Фредерик Каган, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства. «Мы никогда не были готовы к такой войне в первую очередь».

Это усугубляло и без того сократившийся арсенал оружия. Наданер говорит, что у Пентагона недостаточно ракет морского базирования, таких как Harpoon и Tomahawk; комбинированные боеприпасы прямой атаки; и боеприпасы, активно используемые Украиной, такие как противотанковые ракеты «Джавелин» и высокомобильная артиллерийская ракетная система. Украина уже получила 20 ракетных установок и еще около 18 находится в пути.

«Идея о том, что в некоторых случаях в Соединенных Штатах есть магазины для журналов всего на несколько недель, и они скоро опустеют, действительно пагубна для сдерживания», — сказал Наданер.

За кулисами Соединенные Штаты и другие державы НАТО оказывали давление на западные оборонные фирмы, чтобы они нарастили производство, учитывая аннексию Крыма Россией в 2014 г. Однако нынешние и бывшие официальные лица и аналитики говорят, что оборонные подрядчики не спешат реагировать, ожидая гарантий. что наступит эпоха новых оружейных аппетитов.прирост все равно будет.

«По сути, они сказали: «Покажи мне деньги», — сказал Марк Канчиан, который до 2015 года занимал пост главы отдела силовых структур и инвестиций Пентагона. «Они боялись, что война закончится, командование закончится и они закончатся. с этими расширенными фабриками, у которых нет заказов на их заполнение». Узким местам в производстве способствуют рост цен на основное сырье и нехватка квалифицированной рабочей силы.

В континентальной Европе, где военная помощь Украине ничтожно мала по сравнению с Соединенными Штатами, а некоторые страны, такие как Германия, все еще неохотно очищают старые танки для отправки в Украину, лидеры не хотят мобилизации, которая вернет оборонную промышленность. на явный военный лад. А квалифицированные рабочие — техники, конструкторы, специалисты по безопасности и защите окружающей среды, получившие образование на уровне средней школы, — часто не хотят привносить свои таланты в оборонную промышленность, опасаясь, что они могут оказаться первыми на плахе при любом спаде.

«Никто не думает, что мы должны вернуться ко Второй мировой войне и производить самолетов в минуту или танков в минуту», — заявила Камилла Гранд, главный политический эксперт Совета по международным отношениям в Европе, которая до этого месяца была помощником генерального секретаря НАТО. .

Например, Франция ведет переговоры о пополнении своего артиллерийского парка после отправки этим летом в Украину 16 гаубиц CAESAR, но Франция сталкивается с ограничениями производственных мощностей. «Проще говоря, в Европе не так много компаний, которые могут производить стволы для оружия, — говорит Гранд.

Этот вопрос уже несколько месяцев занимает внимание руководителей вооруженных сил в странах НАТО, в том числе министров обороны всего альянса совсем недавно, в июне. Министерство обороны США начало восстановление запасов боеприпасов, которые использовались Украиной. В понедельник армия США заявила, что в конце октября и начале ноября выделила Lockheed Martin более 520 миллионов долларов на пополнение запасов некоторых ракет управляемого пуска, используемых Украиной. Однако, даже когда Соединенные Штаты предприняли шаги по увеличению производства артиллерии и начали производство переносных ракет, Пентагон подвергся критике со стороны Европы за то, что эти усилия продвигаются слишком медленно.

«Промышленность хочет подписания контракта», — сказал помощник конгрессмена, знакомый с ходом переговоров, на условиях анонимности, чтобы обсудить текущие переговоры. «У нас было много переговоров без большого количества подписаний. Самое большее, что мы слышим от европейцев, это: «Эй, мы просто хотим поддержать все, что вы, ребята, делаете». Они не хотят ждать. Они устали ждать».

И украинцы тоже заждались. Несмотря на то, что Украина добилась значительных успехов за почти четыре месяца наступательных операций — освободив удерживаемые русскими районы вокруг Харькова и вынудив Кремль отдать приказ о выводе войск из важного южного города Херсона, — украинские официальные лица опасаются, что у них заканчиваются даже самые основные виды оружия. они нуждаются в легком вооружении и плечевых ракетных комплексах, таких как «Стингеры», «Джавелины», а также в британских и шведских легких противотанковых комплексах нового поколения, известных как NLAW.

В почти тотальной артиллерийской войне с Россией с тех пор, как Кремль объявил о наступлении в районе Донбасса в апреле, Украина исчерпала стандартную советскую артиллерию, которая составляет около 60 процентов ее арсенала, что вынуждает Киев больше полагаться на стандартную артиллерию. Артиллерия НАТО, которую нельзя использовать, производится достаточно быстро, чтобы выдержать бой.

«Мы очень близки к тому, чтобы исчерпать 152 [millimeter artillery]», — заявила депутат украинского парламента Саша Устинова. «Поэтому мы полностью зависим от 155 [millimeter artillery]и 155 ограничено».

По словам официальных лиц, Украина также сталкивается с проблемами из-за того, насколько далеко растянулась линия фронта в результате наступления. Хотя у истерзанной войной страны достаточно боеприпасов и оборудования для ведения боевых действий на востоке Донбасса и на юге Николаевской области, еще одно наступление России на север может расширить пути снабжения.

В то же время Москва также борется с проблемами собственных поставок, что вынуждает ее обращаться к Ирану и Северной Корее, чтобы увеличить свои сокращающиеся поставки. «Если вы переключитесь на страну [like North Korea] который имеет фактически нулевой ВВП и использует систему времен Второй мировой войны в качестве основного танка, если вы покупаете у них что-то, вы в невыгодном положении», — сказал Каган. «Мы также видели признаки того, что России следует нормировать свою артиллерию». Украинские официальные лица считают, что в арсенале российских вооруженных сил может оставаться не менее 120 ракет малой дальности «Искандер».

Но из-за того, что официальные лица США и НАТО не видят явного окончания войны в течение почти 9 месяцев, и даже несмотря на то, что Украина с февраля вернула себе более половины своей территории, когда-то оккупированной Россией, западные военные готовятся к затяжной войне. период смены.

“Мы в этом для долгой игры”, сказал Гранде. «Среда безопасности в Европе сильно изменилась с 24 февраля. Это не проблема, которая исчезнет за одну ночь».