Статья 5: Может ли война на Украине ускорить выполнение оборонных обязательств НАТО?

Послы стран НАТО провели экстренное совещание в среду после того, как в результате ракетного удара в Польше погибли два человека, что вызвало глобальные опасения, что война России на Украине может распространиться на соседние страны.

Что случилось

НАТО заявило, что расследование все еще продолжается, но взрыв на зерновом объекте в Польше, члене НАТО, недалеко от границы с Украиной, вероятно, был вызван украинской ракетой ПВО, и нет никаких указаний на то, что атака была преднамеренной или что Россия готовила военные действия против своего союзника. .

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил в Брюсселе, что атака произошла не по вине Украины и что Россия несет главную ответственность, продолжая войну против Украины.

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что Польша все еще анализирует возможность запуска процедуры статьи 4 — официального призыва к консультациям между членами альянса перед лицом угроз безопасности — но также сказал, что в этом может не быть необходимости.

Премьер-министр Джастин Трюдо заявил журналистам в кулуарах саммита G20 на Бали, Индонезия, что должно быть проведено расследование случившегося и никакой эскалации, но сказал, что Россия виновата в развязывании конфликта.

СМОТРЕТЬ | Умышленного нападения на Польшу не было, заявил глава НАТО:

Умышленного нападения на Польшу не было, заявил глава НАТО

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что взрыв, унесший жизни двух поляков у границы с Украиной во вторник, вероятно, был вызван попыткой украинской ракеты ПВО перехватить российскую крылатую ракету.

Что такое статья 4?

Статья 4 Государства-члены НАТО проводят консультации всякий раз, когда, по мнению одного из них, территория, политическая независимость или безопасность одного из них находятся под угрозой.

В соответствии со статьей 4 обсуждения в Североатлантическом совете — главном органе НАТО, принимающем политические решения, — потенциально могут привести к той или иной форме совместного решения или действия.

С момента создания НАТО в 1949 году статья 4 использовалась семь раз, последний раз в феврале 2022 года, когда восемь членов запросили консультации после вторжения России в Украину.

Что такое статья 5?

Если Россия решит вторгнуться на территорию государства-члена, в центре внимания будет статья 5, краеугольный камень учредительного соглашения НАТО.

Альянс был создан в 1949 году с участием вооруженных сил США в качестве сильного костяка, в основном для борьбы с Советским Союзом и его сателлитами по Восточному блоку во время холодной войны.

Хартия предусматривает, что «Стороны соглашаются, что вооруженное нападение на одну или несколько из них в Европе или Северной Америке будет считаться нападением на них всех».

«Они соглашаются, что в случае такого вооруженного нападения каждое из них, осуществляя право на индивидуальную или коллективную самооборону, признанное статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, будет оказывать помощь стороне или сторонам, подвергшимся нападению, путем немедленного принятия, индивидуально и совместно с другими сторонами любые действия, которые будут сочтены необходимыми, включая применение вооруженной силы, для восстановления и поддержания безопасности в Североатлантическом регионе”, – сказал он.

Как война на Украине привела в действие статью 5?

Поскольку Украина не является частью НАТО, вторжение России в феврале не привело к срабатыванию статьи 5, хотя Соединенные Штаты и другие государства-члены поспешили оказать Киеву военную и дипломатическую помощь.

Однако эксперты давно предупреждают о возможном распространении на соседние страны восточного крыла НАТО, что может вынудить альянс принять военный ответ.

Такие действия России, преднамеренные или нет, увеличили риск эскалации войны за счет непосредственного вовлечения других стран в конфликт.

СМОТРЕТЬ | Глава НАТО призывает усилить противовоздушную оборону Украины:

Глава НАТО призвал усилить противовоздушную оборону Украины

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, отвечая на вопросы украинских журналистов, сообщил, что сегодня состоится встреча по координации эшелонированной системы противовоздушной обороны НАТО для Украины.

Выполняется ли статья 5 автоматически?

Нет. После нападения на одно из государств-членов остальные собираются вместе, чтобы определить, согласны ли они считать это ситуацией по статье 5.

Ограничения по времени на такие консультации нет, и эксперты говорят, что формулировка достаточно гибкая, чтобы позволить каждому участнику решать, насколько далеко реагировать на вооруженную агрессию против другого.

Раздел 5 был активирован уже однажды — от имени Соединенных Штатов, в ответ на угон самолетов 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне.

Что сказал Байден о статье 5?

Настаивая на том, что Соединенные Штаты не заинтересованы в войне с Россией, президент США Джо Байден с самого начала вторжения в Москву заявил, что Вашингтон выполнит свои обязательства по статье 5 по защите партнеров по НАТО.

«Америка вместе с нашими союзниками по НАТО полностью готова защищать каждый дюйм территории НАТО. Каждый дюйм», — сказал Байден в Белом доме в сентябре.

Ранее он заявлял, что «нет сомнений» в том, что его правительство поддержит статью 5.