Средние державы меняют глобальную геополитику

Автор является редактором FT, председателем Центра либеральных стратегий в Софии и научным сотрудником IWM в Вене.

Встреча президента Джо Байдена и председателя Си Цзиньпина на Бали в кулуарах G20 представляла собой парадокс. Выполненный в знакомых условиях разгара “холодной войны”, когда уважение и хорошее поведение имеют первостепенное значение, он, тем не менее, является лучшим доказательством того, что настоящая “холодная война” не вернулась.

Проще говоря, неуверенность и амбиции тех, кого мы называем Срединными державами, а не великая стратегия Срединного царства, формируют формирующийся геополитический ландшафт.

Со стороны война России на Украине может показаться повторением холодной войны между «свободным миром» и российским (и китайским) авторитаризмом. При ближайшем рассмотрении картина усложняется.

В то время как европейские союзники Америки объединились, чтобы защитить Украину и противостоять молчаливой поддержке Пекином войны Владимира Путина, другие страны, особенно на глобальном юге, предложили другой ответ. Это имеет смысл в контексте краха порядка после холодной войны.

Давний союзник по холодной войне Саудовская Аравия и нынешний партнер по безопасности Индия недавно пересмотрели свои отношения с США, сбросив обручальные кольца в надежде на более открытые отношения. Саудовская Аравия стала на сторону стран БРИКС. Тем временем у индийцев появился здоровый аппетит к российской нефти со скидкой (несмотря на то, что в сентябре Нарендра Моди упрекнул Путина в развязывании войны).

Западные призывы к солидарности с Украиной часто игнорируются. Глобальный Юг по-прежнему не желает рассматривать сопротивление Киева России как антиколониальную войну. Их собственная постколониальная идентичность была сформирована борьбой против европейских империй или против гегемонии США, а не против России или Китая.

И в то время как Америка боролась с интересом некоторых из своих новообретенных союзников к открытым связям, друзья России в Центральной Азии также начали выражать сомнения. В случае с Казахстаном вторжение России в Украину не укрепило союз Москвы с Астаной, а вместо этого разорвало его.

Война на Украине высветила активность Средней державы как главную движущую силу изменения международной обстановки. Они странные соседи по комнате. Южная Африка, Индия, Южная Корея, Германия, Турция, Саудовская Аравия и Израиль, и это лишь некоторые из них, имеют мало общего.

Некоторые из них демократические, некоторые автократические, а третьи заполняют серую зону между ними. Эти страны сформировали свою идентичность после окончания холодной войны во взаимосвязанном мире, где главный торговый партнер часто не является ближайшим союзником, и где технологическое разделение между США и Китаем может быть важнее идеологических различий между ними.

Некоторые средние державы — это развивающиеся страны с растущим населением, другие — страны, переживающие демографический спад. Некоторые заработали статус средней державы из-за географического размера, другие из-за экономической мощи. Некоторые из них являются конструктивными и готовыми к сотрудничеству членами международного сообщества, другие могут быть транзакционными и подозрительными.

Но всех их объединяет одна фундаментальная черта: они полны решимости быть на столе, а не в меню, потому что все они обладают силой и амбициями формировать свою территорию. Как пишет в своей книге Шеннон О’Нил из Совета по международным отношениям: Миф о глобализации, в большинстве мест в мире глобализация приводит к регионализации. Это было ключом к влиянию Срединных Сил.

Роль Турции в русско-украинской войне — яркий пример активности Средней державы. Президент Реджеп Тайип Эрдоган отказался от союзов времен холодной войны, искусно разработав амбиции, подобные Зелигу, — быть невестой на каждой свадьбе и младенцем на каждом крещении. Верная своему делу, Анкара приуменьшила свою роль члена НАТО и союзника США в обмен на роль посредника между Москвой и Киевом.

Активность средних держав может быть полезна при поиске глобальных решений, таких как климатическая инициатива ЕС, или оптимизм при поддержке вторжения России в Украину. Но это новая норма — торговая марка зарождающегося международного порядка.

Одно можно сказать наверняка: в 1955 году Бандунгской конференции не будет; возрождения движения неприсоединения времен холодной войны не произошло. Между Средними державами нет идеологической близости. Действительно, у них часто разные или конкурирующие интересы. И это движение даже не движение.

Средние державы стремятся иметь глобальное влияние в Вашингтоне или Пекине, но прекрасно понимают, насколько это маловероятно. Но если во время холодной войны именно Средние державы должны были подчиняться прихотям и планам сверхдержав, то сегодня США и Китай должны управлять миром, измененным их активностью. Вторжение России в Украину — ярчайший пример нашей новой реальности.