Союзники Америки были возмущены правилами торговли. Демократам все равно.

«Мы сделали это, чтобы помочь Соединенным Штатам», — сказал Сен. Джо Мэнсинкоторые согласились поддержать подписанный Байденом климатический закон в августе после включения стимулов для отечественного производства.

«Это все о Соединенных Штатах Америки», — добавил демократ из Западной Вирджинии.

Напряженность вокруг положения Закона о снижении инфляции показывает, насколько далеко готовы зайти демократы, чтобы рабочие США, а не рабочие Китая или даже стран-союзников, получали выгоду от «зеленых» отраслей, которые будут основными движущими силами мировой экономики в течение десятилетий. приходить. Спор угрожает подорвать некоторые из самых прочных торговых отношений США в то время, когда они нужны администрации, чтобы противостоять экономическим последствиям войны России на Украине и технологического подъема Китая.

Компромисс между Манчином и лидером большинства в Сенате Чак Шумер необходимо, чтобы поставить на стол Байдена важнейший Закон о снижении инфляции. Манчин – откладывает переговоры по ИРА среди демократов на несколько месяцев – объяснил во время переговоров по счету он поддержит пакет только в том случае, если он будет включать строгие правила в пользу электромобилей американского производства и других технологий экологически чистой энергии, таких как солнечная энергия и батареи.

В соответствии с законом Германия и Южная Корея увидят, что экспорт автомобилей от своих тяжеловесов в отрасли, Volkswagen и Hyundai, будет вычтен из потребительского налогового кредита в размере 7500 долларов, который лежит в основе усилий США по увеличению производства и продаж электромобилей. Согласно закону, эти льготы теперь будут распространяться только на автомобили, произведенные в Северной Америке с аккумуляторами и минералами, полученными из США и избранных партнеров.

«Чем дольше будет длиться спор об ИРА, тем больше доверие союзников к правительству США будет теряться, что усложнит привлечение их к общим глобальным целям», — например, для обеспечения безопасности цепочек поставок, — представитель посольства Южной Кореи, не уполномоченный выступать публично. по деликатным дипломатическим вопросам, в ПОЛИТИКО.

«Хотелось бы верить, что это был разовый инцидент, а не поворотный момент к более глубокому протекционизму», — добавил чиновник. «Но если это не исправить, это может привести к распространению вредных субсидий по всему миру».

На первый взгляд, сам Байден принимает призывы к сотрудничеству от союзников.

Во время визита на прошлой неделе президента Франции Эммануэля Макрона, раскритиковавшего закон, Байден сказал журналистам, что они обсудили «практические шаги по координации и согласованию наших подходов», в то время как Макрон заявил, что лидеры «согласились пересмотреть наши подходы». .” инвестировать в критические развивающиеся отрасли».

«Мы очень серьезно относимся к европейским делам, и вы слышали, как сам большой босс сказал это на прошлой неделе», — торговый представитель США Кэтрин Тай. сказал четверг.

Но законодатели-демократы и даже экономическая команда Байдена открыто признали, что закон должен принести пользу американским рабочим по сравнению с их иностранными коллегами.

«Мы не приносим извинений за тот факт, что его экономическая стратегия и экономические элементы этого законопроекта предназначены, прежде всего, для создания экономических возможностей для людей по всей Америке», — заявил Национальный экономический совет. Директор Брайан Диз назвал принятие Байденом промышленных субсидий в законе об IRA и CHIPS, который будет поддерживать производство микрочипов в США, «настоящим отходом от экономической философии, которая управляла этой страной в течение последних 40 лет».

Рон Уайден, глава Сената по налогам и торговле, также защищал законопроект на этой неделе. «В торговом законодательстве нет ничего — и мы очень внимательно его изучаем — что говорит о том, что Соединенные Штаты не могут предпринять шаги для создания хорошо оплачиваемых рабочих мест в Америке, одновременно продвигая [action on] изменение климата», — сказал демократ из Орегона.

Но иностранные правительства говорят, что их промышленность может быть побочным ущербом. По их словам, в то время, когда Европа сталкивается с заоблачными ценами на энергоносители и войной на своих границах, политика США может высосать «зеленые» инвестиции из региона и в конечном итоге оказаться контрпродуктивной для глобальной цели борьбы с изменением климата.

На прошлой неделе Макрон и ряд высокопоставленных американских и европейских чиновников подняли новую налоговую льготу США как главный предмет разногласий. В течение нескольких недель европейцы утверждали, что решение о поддержке американских автопроизводителей является дискриминационным по отношению к автомобилям европейского производства и подрывает их интерес к доступу на рынок США.

официальные лица ЕС сейчас говорят, что они оптимисты обе стороны могут прийти к соглашению, но они хотят урегулирования до того, как закон вступит в силу 1 января. И хотя блок не сообщил, как это может привести к дальнейшей эскалации ситуации, лидеры начали обсуждать возможность предоставления собственных финансовых стимулов.

«Я думаю, что одной войны достаточно», — заявила на этой неделе исполнительный вице-президент Европейской комиссии Маргрет Вестагер, имея в виду вторжение России в Украину. «Второй момент, который я хотел бы отметить, заключается в том, что найти решение гораздо быстрее, чем углубить конфликт. Конфликт ничего не решает».

Европейский Союз не одинок в своих опасениях. Южная Корея и Япония также открыто, хотя и менее публично, критиковали закон о налоговой льготе. Две страны являются ключевыми партнерами в продолжающихся переговорах правительств по новой экономической структуре в Индо-Тихоокеанском регионе, направленной, в частности, на обеспечение безопасности критически важных цепочек поставок микрочипов, аккумуляторов и других критически важных технологий, отделенных от Китая.

Между тем, Канада и Мексика успешно лоббировали в последнюю минуту право на получение налоговой льготы для учета тесно интегрированной цепочки поставок автомобилей в Северной Америке.

Ведущие торговые законодатели и их сотрудники настаивают на том, что они принимают во внимание торговые соображения, и решают дать другим странам попробовать их собственное лекарство.

«Многие страны, в том числе наши европейские партнеры, уже давно занимаются крупными инвестициями в свою отечественную промышленность», — сказал он. Дэн Килди (D-Mich.), Сторонник налоговых кредитов в Комитете по путям и средствам Палаты представителей, сказал в ответ на союзническую критику закона.

Точные условия какой-либо резолюции остаются неясными и могут включать расширение толкования закона таким образом, что правительство может открыть для себя судебные иски со стороны разгневанных профсоюзов или других отечественных предприятий. Министерство финансов отвечает за реализацию закона в начале 2023 года, и Байден сказал, что оно может сделать это гибким образом. Сотрудники Hill и бывшие чиновники администрации предупреждают, что такое расплывчатое толкование сопряжено с риском, потому что юридический язык довольно четко говорит о поддержке американских производителей.

«Они будут привлечены к ответственности и проиграют», если попытаются существенно изменить закон, сказал сотрудник Ways and Means.

Республиканцы широко выступают против климатических законов Байдена, и для некоторых законодателей налоговая льгота является одной из причин. Например, есть сторонники свободной торговли, которые утверждают, что субсидии плохо проверяются и в результате угрожают подорвать глобальные торговые отношения.

«Как мы можем привлечь другие страны к ответственности за их торговые обязательства, если мы не выполняем свои собственные?» сказал респ. Адриан Смит (R-Neb.), Главный республиканский подкомитет по путям и средствам торговли. «Мы должны продвигать отечественное производство и укреплять цепочки поставок, не ставя под угрозу отношения с нашими торговыми партнерами».

Репутация. Кевин Брэди (R-Texas), главный республиканец в Комитете по путям и средствам, сказал, что ему необходимо «проверить факты» Байдена в связи с его утверждением о том, что он никогда не предназначал положения закона о налогах для нанесения ущерба союзникам.

«Дело в том, что они знают, действительно знают, благодаря торговой миссии из [Canadian] Премьер-министр Трюдо, дискуссии, которые мы ведем с ЕС, Кореей и другими, о том, что они рискуют начать торговую войну и отомстить американским продуктам и услугам, если они продолжат работу. И они пошли вперед, как и были», — сказал Брейди, который уйдет в отставку по окончании этого Конгресса.

«Они сломали его; им нужно это исправить», — сказал он о необходимости для демократов улучшить торговые отношения.

Дуг Палмер внес свой вклад в этот отчет.