Нехватка вооружений ставит союзников Украины перед трудным выбором

ГАЛИФАКС, Новая Шотландия — Высокопоставленный представитель министерства обороны в Европе говорит, что нехватка оружия у западных союзников Украины заставляет вести жесткие разговоры о том, как сбалансировать поддержку Украины с опасениями, что Россия может нацелиться на них в следующий раз.

Члены НАТО, которые поставили оружия и оборудования на миллиарды долларов, обсуждают уровень запасов, необходимый им для выполнения своих обязательств по соглашениям о взаимной обороне. Решения, с которыми они сталкиваются сейчас, могут иметь последствия для их собственной безопасности и для Украины в ее девятимесячной борьбе за отражение российского вторжения.

«Поскольку вы продолжаете поставлять боеприпасы Украине и вам приходится оценивать и оценивать риски, на которые вы идете для собственной готовности, вы должны взвесить угрозу», — заявил председатель военного комитета НАТО адмирал Роб Бауэр. Международный форум по безопасности в Галифаксе в эти выходные.

По его словам, нагрузка на запасы «повсеместна», особенно на боеприпасы. За годы до того, как некоторые страны сделали пожертвования Украине, они держали запасы наполовину или меньше, потому что не видели большого риска или не могли позволить себе покупать больше, и придерживались подхода «вовремя, достаточно» к оборонной промышленности. .

«Таким образом, срочность сейчас видна и понятна, я думаю, в большинстве стран», — сказал Бауэр.

В то время как потери российских войск, танки и авиация на поле боя делают ее менее опасной, союзникам Украины придется провести сложные расчеты относительно возможностей России и скорости, с которой она сможет перегруппироваться, сказал Бауэр.

«У России та же проблема, что и у нас с их поставками», — сказал Бауэр.

Выступая на форуме в режиме видеоконференции, президент Владимир Зеленский предостерег от того, чтобы сейчас давать России передышку. На фоне разногласий среди сторонников Украины по поводу того, должна ли Украина вступать в мирные переговоры, Зеленский отверг идею краткого перемирия с Россией.

«Такое прекращение войны не гарантирует мира. Сейчас Россия ищет краткого перемирия, паузы для восстановления сил. Кто-то может назвать это концом войны, но такое затишье только усугубит ситуацию”, – сказал Зеленский.

See also  Украина настаивает на том, чтобы США поддержали специальный трибунал, который будет судить руководство России за преступления агрессии

СВЯЗАННЫЕ С

Начальник штаба обороны Канады генерал Уэйн Эйр сказал, что уравновешивание потребностей Украины в летальной и нелетальной помощи и потребностей вооруженных сил Канады «это то, что не дает мне спать по ночам».

«Это постоянный подсчет того, где мы можем дать и что нам нужно сохранить для нашего производства электроэнергии, что нам нужно сохранить для будущих чрезвычайных ситуаций и что промышленность может производить», — сказал Эйр на форуме в Галифаксе.

Учитывая уровень боеприпасов в Канаде после того, как Оттава пожертвовала гаубицы M777 и более 25 000 артиллерийских снарядов в начале этого года, Эйр сказал, что в начале этого месяца он посетил General Dynamics Ordnance and Tactical Systems, чтобы посмотреть, как можно увеличить производство 155-мм боеприпасов.

«Это непросто, когда имеешь дело с производственной линией, требующей значительного переоснащения для получения разнообразия. [equipment] то, что нам нужно, — сказал Эйр. «Это непросто, когда у вас очень сложная цепочка поставок, особенно для необходимых компонентов боеприпасов».

В странах, чьи вооруженные силы неоднократно сокращались после окончания холодной войны, происходят резкие изменения. Сейсмические сдвиги происходят в Швеции, принятие которой в НАТО в этом году вызвало опасения возмездия со стороны России.

«В моих вооруженных силах мы уже 30 лет работаем в ситуации сокращения и сокращения, и много времени, но нет денег», — сказал в интервью высший военный главнокомандующий Швеции генерал Микаэль Биден. «Сейчас есть амбиции, бюджет скачет. Высокие амбиции и требования; время ограничено».

Одна из проблем, по словам Байдена, заключается в том, что почти каждая западная страна рассчитывает на оборонную промышленность для одновременного увеличения своих потребностей в обороне.

«Если вы зайдете слишком далеко, вы не получите то, что вам нужно, вы не получите доставку», — сказал Байден. «Мы находимся в тесном диалоге с оборонной промышленностью, где потребности в модернизации превышают возможности, если мы будем продолжать в том же духе».

Пентагон обсуждает с промышленностью, как увеличить производство нового оружия и координирует свои действия с союзниками. Тем временем министр обороны США Ллойд Остин призвал союзников на встрече НАТО в Брюсселе в прошлом месяце «копать глубже и предоставлять дополнительные возможности».

Это серьезная проблема для некоторых из самых маленьких членов НАТО, таких как Нидерланды, которые еще до того, как предоставили более 800 миллионов долларов помощи Украине, изо всех сил пытались выполнить свои обязательства перед НАТО. Генерал Онно Эйхельсхайм, глава министерства обороны Нидерландов, сказал, что голландские запасы были «не очень большими», когда Нидерланды решили отправить Украине боеприпасы для 155-мм гаубиц и ракеты ПВО.

«Мы начали с запасов, которые не были полностью укомплектованы, не были полностью готовы, не имели всех материалов для поддержки того, что нам нужно для НАТО», — сказал Эйхельсхайм. «Это означает, что мне нужно быстро пополнить запасы, заключив контракт с отраслью, который, к счастью, мы начали год назад».

Правительство Нидерландов и другие европейские союзники вели переговоры с промышленностью о своих долгосрочных планах закупок для поощрения увеличения производства и о том, как расставить приоритеты поставок в зависимости от того, какая страна больше всего нуждается в оружии. Одна из целей — построить европейскую оборонную промышленность и меньше зависеть от США.

«Мы должны лучше координировать свои действия, особенно на европейском континенте, потому что мы должны обеспечить определенную стратегическую автономию в Европе», — сказал Эйхельсхайм. «Вы не можете просто полагаться на США или других партнеров, если потребности настолько высоки. Потому что США не смогут полностью модернизироваться за нас, как мы думали раньше. Это неправда.”

СВЯЗАННЫЕ С

Серая зона между устремленными вперед оборонными компаниями и правительствами, фактически тратящими деньги, все чаще становится частью разговоров после вторжения.

В Галифаксе Бауэр раскритиковал оборонные компании, заявив, что после того, как члены НАТО увеличили военные бюджеты в ответ на вторжение России в Украину в 2014 году, отрасли не расширили свои производственные линии, чтобы соответствовать им, и взимали больше.

«В результате роста спроса и отставания производственных мощностей от спроса растут цены. В результате мы начали платить больше за одни и те же вещи, поэтому мы не увеличиваем этот оборонный бюджет», — сказал Бауэр. «Это не имеет никакого отношения к России и Украине. Это связано с нашей собственной системой, нашим собственным обществом».

По словам Бауэра, помимо увеличения заказов, западные союзники должны найти способы финансирования оборонной промышленности, укрепить цепочки поставок, а также вовлечь военных поставщиков в обсуждение «ценности» их роли в поддержании основанного на правилах международного порядка.

Эрик Фаннинг, исполнительный директор Ассоциации аэрокосмической промышленности, сказал, что, хотя европейские и американские базы оборонной промышленности могут различаться, компании обычно рискуют, реагируя на «четкие сигналы» своих военных заказчиков.

«У этих компаний есть акционеры. Они не могут наращивать избыточные мощности или накапливать запасы в ожидании чего-то», — сказал Фаннинг. «Департамент должен дать четкий сигнал о том, чего он хочет, и отрасль отреагирует».

Фэннинг сказал, что способность отрасли наращивать производство боеприпасов зависит от компаний, заключающих контракты, которые, по его словам, Пентагон не спешил заключать.

— Это не карандаш, — сказал Фаннинг. «Даже старые боеприпасы, такие как Javelin и Stinger, очень сложны и имеют очень сложные цепочки поставок, которые их питают. Все это требует времени, чтобы выстроиться в очередь и снова двигаться, и это очень дорого, если клиенты не покупают».