Маккол и Риш требуют от ГАО информацию о помощи США для неспровоцированной войны Путина в Украине

Контакты для СМИ 202-225-5021

Вашингтон – Глава комитета Палаты представителей по иностранным делам Майкл МакКол, республиканец и член комитета Сената по международным отношениям, сенатор Джим Риш сегодня обратился в Счетную палату правительства с просьбой предоставить Конгрессу подробную информацию о помощи США, оказанной в ответ на неспровоцированную агрессивную войну России, которой руководит Совет Государственного департамента. и ЮСАИД.

Запрашиваемая информация включает в себя то, как правительство координирует свои действия с международными донорами, а также эффективность существующих механизмов надзора, включая Межведомственную рабочую группу по надзору в Украине и надзорную деятельность Deloitte со стороны.

Полный текст письма можно найти здесь и ниже.

Уважаемый контролер Додаро,

24 февраля 2022 года Россия начала неспровоцированную массовую войну против Украины, которая имела катастрофические последствия. В войне погибли тысячи мирных жителей и миллионы перемещенных лиц, в том числе более 6,5 миллионов человек, перемещенных в Украине, и не менее 7,8 миллиона беженцев только в Европе по состоянию на октябрь 2022 года. Российская агрессия нанесла серьезный ущерб украинской экономике и нанесла ущерб гражданской инфраструктуре. . В частности, в октябре 2022 года Всемирный банк прогнозирует, что в этом году украинская экономика сократится на 35 процентов. Кроме того, по оценкам правительства Украины, до 40% украинской энергетической инфраструктуры серьезно пострадало в результате российской атаки.

В ответ только Агентство США по международному развитию (USAID) предоставило Украине помощь на сумму более 14,9 млрд долларов. Это включает прямую бюджетную поддержку правительства Украины в размере 13 миллиардов долларов, помощь в области экономики и продовольственной безопасности в размере 667 миллионов долларов и гуманитарную помощь в размере 1,3 миллиарда долларов. Крайне важно, чтобы USAID и Государственный департамент продолжали лихорадочно работать, чтобы использовать эти средства для удовлетворения насущных потребностей украинского народа. При этом важно, чтобы эти агентства координировали свои действия с международным сообществом доноров, союзными и партнерскими правительствами, правительством Украины и местными украинскими организациями, чтобы гарантировать, что помощь США не дублирует другие усилия, а будет направлена ​​должным образом туда, где это необходимо. потребность самая большая.

Чтобы помочь понять помощь, оказанную на сегодняшний день, существующие механизмы надзора и планы агентства в отношении будущей помощи, мы попросили GAO рассмотреть следующее:

1. Какой объем финансирования потребовали и выделили USAID и штат и по какой ставке? Какие мероприятия финансируются USAID и государством?

2. Какая часть средств идет внутренне перемещенным лицам, беженцам, правительству Украины или другим типам бенефициаров?

3. Какая доля средств поступает в Украину по сравнению со странами региона, затронутыми ситуацией в Украине?

4. В какой степени USAID и государство оказывали помощь США новым или существующим механизмам ООН и международным НПО по сравнению с местными украинскими организациями или украинскими государственными структурами?

5. Кто является партнерами-исполнителями, которых государство и USAID используют для достижения целей помощи? В какой степени Штаты и USAID полагались на тех же партнеров-исполнителей, которых они использовали до войны? Достаточно ли количество исполнителей для необходимого объема и масштаба работ?

6. Какие механизмы можно использовать для оказания прямой бюджетной поддержки правительству Украины через денежные переводы, а не через Всемирный банк, и каковы плюсы и минусы каждого потенциального механизма?

7. В какой степени соглашения USAID с Всемирным банком в рамках Проекта государственных расходов для обеспечения устойчивости административного потенциала в Украине (PEACE) и со сторонними наблюдателями обеспечивают прозрачность и подотчетность в отношении того, как расходуется прямая бюджетная поддержка США?

8. Какая доля прямой бюджетной поддержки США через Всемирный банк идет на покрытие социальных выплат, здравоохранения, пенсий или других основных функций правительства Украины на национальном и региональном уровнях?

9. Какие существуют механизмы для оценки того, доходит ли помощь до адресатов в Украине и странах регионов, затронутых ситуацией в Украине?

10. В какой степени USAID и государство учитывают потребности Украины в реконструкции и восстановлении в текущих программах и планах распределения ресурсов в будущем? В какой степени USAID и государство учитывают необходимость повышенного внимания к реформам, прозрачности и управлению по мере подготовки Украины к переходу к послевоенному восстановлению?

11. В какой степени USAID и штаты координируют свои действия с международным донорским сообществом и другими организациями при планировании и доставке гуманитарной и экономической помощи?

12. Как безопасность партнеров-исполнителей в Украине координируется международным донорским сообществом? Какая часть помощи правительства США предназначена для обеспечения безопасности партнеров-исполнителей, и в какой степени партнеры-исполнители рассматривают заявки на получение экспортных лицензий на товары или услуги двойного назначения или боеприпасов, контролируемые по списку боеприпасов США, в рамках усилий этих партнеров по предоставлению адекватная охрана сотрудникам и гражданам Украины, ищущим помощи?

13. В какой степени дополнительные украинские средства используются для поддержки довоенных программ США или приоритетных фондов, не связанных напрямую с войной или ее социально-экономическими последствиями?

14. В какой степени приоритеты помощи США определяются в консультации с украинским правительством? Есть ли области разногласий или разногласий, когда речь идет об определении наиболее насущных гуманитарных, экономических потребностей и приоритетов развития в Украине?

15. Насколько эффективны недавно созданные механизмы надзора, такие как Украинская межведомственная рабочая группа по надзору и контракт «Делойт» о надзоре и подотчетности? Есть ли лазейки в надзоре за американской гуманитарной, экономической помощью и помощью в целях развития Украине, которые выиграли бы от независимого генерального инспектора? Эффективно ли США сотрудничают с международными партнерами по надзору в областях, представляющих взаимный интерес?

###