Конгресс рассматривает варианты, поскольку война России в Украине продолжается

МАРК ТЕМНИЦКИЙ

Поскольку вторжение России в Украину приближался к седьмому месяцу, война была разрушительной. Погибли десятки тысяч украинцев, разрушены многие города и села.ред.миллионы людей были перемещены, и, по оценкам экономистов, на восстановление страны потребуются миллиарды долларов.

В то время как международное сообщество быстро предоставило Украине финансовую, гуманитарную, медицинскую и оборонную помощь, войне не было видно конца. Некоторые страны ввели жесткие санкции против Российской Федерации, но эти санкции не заставили Россию изменить свое поведение, поэтому они изучили другие варианты.

Публичная информация о войне облегчила международному сообществу выявление российских зверств. Например, ООН назначила группу экспертов для расследования военных преступлений в Украине. Главный прокурор Украины сообщил о более чем 15 000 случаев предполагаемых военных преступлений. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе также изучила эти события и в середине июля опубликовала свой Доклад о нарушениях международного гуманитарного права и прав человека, военных преступлениях и преступлениях против человечности, совершенных в Украине.

В мае группа независимых экспертов из Института стратегии и политики в Вашингтоне и Центра прав человека Рауля Валленберга в Монреале пришла к выводу, что Россия спровоцировала геноцид в Украине с намерением «уничтожить украинский народ». «Эксперты также исследовали этот вопрос. На сегодняшний день шесть стран и Украина признали военные преступления России геноцидом. Международный Суд (IJC) тоже объявил что Германия подала «декларацию о вмешательстве… в дело о предполагаемом геноциде в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него». В ближайшие месяцы Международный суд проведет расследование этих утверждений. Тем временем Латвия, Литва и Украина объявили Россию государством-спонсором терроризма.

Американские политики также спорят о том, являются ли действия России на Украине геноцидом. В июле сенаторы Джим Риш, Бен Кардин, Ричард Блюменталь, Роджер Уикер, Джин Шахин, Роб Портман и Линдси Грэм представили двухпартийную резолюцию, призывающую признать «действия России на Украине… геноцидом против украинского народа. Хотя резолюция была внесена в Сенат, сенатскому комитету по международным отношениям еще предстоит рассмотреть документ. Представитель Стивен Коэн представил аналогичную резолюцию в Палате представителей в июне. Оно было передано в комитет по иностранным делам Палаты представителей и еще не рассмотрело его.

Дискуссии о признании России государством-спонсором терроризма получили дальнейшее развитие в Конгрессе. Отдельные официальные лица и ученые призвали Соединенные Штаты объявить Россию государственным спонсором терроризма. В июле сенаторы Грэм и Блюменталь представили резолюцию, в которой Россия признается государством-спонсором терроризма. Комитет по международным отношениям рассмотрел его, и Сенат единогласно одобрил его. Хотя он и не имеет обязательной силы, он посылает администрации Байдена сообщение о том, что Конгресс может взять дело в свои руки, проводя потенциальные назначения в соответствии с официальным законодательством. В Палате представителей Тед Лью, Джо Уилсон, Джаред Голден, Адам Кинзингер и Том Малиновски представили двухпартийный законопроект о признании России государством-спонсором терроризма, а спикер Нэнси Пелоси назвала это назначение «давно назревшим». Нынешний законопроект пользуется сильной поддержкой. Если Палата представителей примет его, законопроект, скорее всего, пройдет в Сенате.

Президент Джо Байден, однако, недавно заявил, что Россия не должна быть признана государством, поддерживающим терроризм. Пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер пояснила, что это назначение «может иметь непредвиденные последствия для Украины и всего мира». В правительстве считают, что это может «серьезно повлиять на возможность оказания помощи Украине» и навредить «портам Черного моря». [grain and food] Согласовано.”

Есть и другие причины, по которым правительство проголосовало против назначения. Во-первых, он утверждает, что США ввели жесткие санкции против России, и часть санкций, связанных с этим назначением, будет удвоена. Во-вторых, декларация может помешать будущим дипломатическим отношениям между США и Россией. Другими словами, администрация Байдена считает, что будущие переговоры с Россией могут стать невозможными, что еще больше усложнит переговоры о прекращении российского вторжения в Украину.

Конгресс был недоволен решением администрации Байдена, и некоторые лидеры Конгресса заявили, что будут пытаться принудить президента. Если Конгресс решит протолкнуть этот вопрос, закон будет отправлен на стол президента Байдена. Остается открытым вопрос, стоит ли выбирать этот вариант.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Института Кеннана.