Как США могут выиграть войну чипов с Китаем — The Diplomat

В кулуарах встречи мировых лидеров G-20 14 ноября президент Джо Байден подтверждать что Соединенные Штаты будут «жестко конкурировать» с Китаем. У Америки есть работа в технологическом секторе. Китай потратил годы на мобилизацию национальных ресурсов для контроля над мировыми цепочками поставок технологий, а Вашингтон в последнее время играет в догонялки. ЧИПС и Закон о науке (далее Закон о ЧИПСах). Законодательство может финансово стимулировать некоторые крупные компании к созданию большего количества заводов по производству полупроводников внутри страны, но для победы в долгосрочной битве за технологическое превосходство требуется энергетический катализатор для американского предпринимательства через специальные производственные инновационные зоны (SMIZ).

Субсидии не являются панацеей для победы в гонке полупроводников: они создают неравное игровое поле, снижающее инновации и конкуренцию. Бюрократы также не знают, как направить деньги в нужное русло, а Закон о ЧИПС рискует сделать это. Intel, которая, вероятно, будет одним из получателей субсидии, может использовать деньги для строительства в Огайо завода по производству чипов более старых поколений. платить Тайваньская компания по производству полупроводников (TSMC) будет выполнять высокотехнологичные работы на Тайване. TSMC, еще один возможный получатель, также может запустить чип на субсидированном заводе в Аризоне, строительство которого еще предстоит завершить на Тайване.

Хотя такие инвестиции могли бы снизить некоторые риски, Соединенные Штаты по-прежнему будут зависеть от острова, на котором производится 90 процентов самых передовых чипов в мире, и Китай неоднократно угрожал захватить их силой. И США должны будут организовать дополнительные субсидии, если Вашингтон надеется привлечь будущие инвестиции в полупроводники или восстановить дополнительные высокотехнологичные отрасли, которые столь же уязвимы, как и китайское господство.

Строительство объектов, рабочая сила и коммунальные услуги в Соединенных Штатах стоят дороже, чем в зарубежных странах, где преобладает производство. Закон CHIPS призван компенсировать этот недостаток затрат, но такая перспектива маловероятна. Действительно, положения таких законов требуют от компаний платить профсоюзная заработная плата, применимая к строительным работам, фактически приведет к увеличению затрат, что подорвет цель законопроекта. В апреле Моррис Чанг, основатель TSMC, на телефоне попытка восстановить производство была «чрезвычайно дорогостоящим бесполезным занятием», учитывая, что микросхемы, произведенные в США, на 50 процентов дороже, чем те, что производятся на Тайване. Законопроект также ничего не делает для решения другой проблемы, поднятой Чангом: сложности с наймом высокотехнологичных производственных талантов в Америке.

Лучший подход, чем массивные прямые субсидии – или, по крайней мере, дополнение, как только закон CHIPS станет законом, – это использовать уроки, извлеченные из одного из лучших инструментов Китая для стимулирования развития бизнеса: особых экономических зон. Первоначально Китай создал ОЭЗ в 1980 году, чтобы обойти жесткую и статичную систему государственного управления, которая не могла привлекать иностранные инвестиции. СЭЗ могут похвастаться благоприятным географическим положением (близко к портам Гонконга и Тайваня), отличной физической инфраструктурой, благоприятной для бизнеса нормативно-правовой базой и процедурами ускоренного получения разрешений и строительства. Многие налоговые льготы помогли привлечь компании. Наиболее успешные ОЭЗ, такие как Шэньчжэнь, также активно набирают специалистов, в которых нуждаются компании.

Понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

В результате ОЭЗ стали одним из основных двигателей экономического роста Китая. В настоящее время в Китае существуют сотни таких зон. продвигать инновации, коммерциализация и развитие технологий, и они генерируется примерно пятая часть ВВП Китая, три пятых его экспорта и более 30 миллионов рабочих мест.

Ближайшим приближением к СЭЗ в США является зона внешней торговли (ЗСТ), т.е. Одобренный федеральным советом и управляется государственной или частной компанией. Защищая инвесторов от федеральных таможенных и акцизных сборов, они стимулируют рост частных инвестиций. Есть 195 активных ЗСТ работать либо в определенной зоне (обычно вблизи порта въезда), либо на конкретном объекте, при этом 3400 компаний используют его для экспорта товаров на сумму почти 100 миллиардов долларов в 2020 году. Вместо того, чтобы раздавать субсидии непосредственно компаниям, правительство США должно принять другая страница руководящих принципов Китай и адаптация программы ЗСТ для создания специальной зоны производственных инноваций (СМИЗ).

СМИЗ сосредоточится именно на развитии промышленных центров в ключевых технологических отраслях, где США в настоящее время отстают. Они будут функционировать как китайские ОЭЗ, предлагая налоговые льготы, скидки на строительство и оплату труда, освобождение от определенных правил (и ускоренный процесс получения разрешений для остальных) и специальные визы для высокотехнологичных работников.

Предоставление этих льгот любой соответствующей компании, независимо от ее размера, является более эффективным способом снижения затрат, чем государственные субсидии гигантским производителям микросхем, таким как Intel. А стратегическое расположение позволяет использовать существующую инфраструктуру, резервы талантов и пригодную для жизни среду — подумайте о таких местах. Мэдисон, Висконсин – они станут глотком свежего воздуха с первого дня. Отдельная программа может предлагать конкурсные гранты небольшим компаниям, внедряющим новые технологические инновации в крупномасштабное производство, чем так славятся США.

Наличие этих зон побудит государства конкурировать за них, а затем усердно работать над тем, чтобы каждая зона была успешной. Это также обеспечит игровое поле, которое позволит мелким предпринимателям и компаниям бросить вызов технологическим гигантам. Если успех достигнут в нескольких секторах, программа может быть расширена на дополнительные область технологий считается важным для национальной безопасности.

Хотя в некоторых случаях промышленная политика может работать, правительство Соединенных Штатов не так хорошо подготовлено для ее реализации, как это предусматривается в Законе о ЧИПС. Создание условий для рынков и клиентов для стимулирования инноваций — гораздо лучший способ стимулировать внутреннее производство ключевых технологий, таких как чипы, чем разовые инвестиции из Вашингтона.