Как долго Турция сможет играть на обеих сторонах в войне на Украине?

Как долго Турция сможет играть на обеих сторонах в войне на Украине?

Как долго Турция сможет играть на обеих сторонах в войне на Украине?

С первого дня полномасштабного вторжения России в Украину Турция застряла в геополитическом тупике, тщательно балансируя отношения с обеими сторонами.

Например, турецкие беспилотники сыграли ключевую роль в способности Киева отбиваться от сил Кремля. Но сложные отношения и экономическое партнерство Анкары с Россией также могут серьезно повредить ее имиджу на Западе как надежного миротворца в конфликте.

Последнее изменение произошло в четверг, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отправился в западноукраинский город Львов, чтобы встретиться со своим украинским коллегой Владимиром Зеленским и генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем для переговоров. Двумя неделями ранее Эрдоган встретился с президентом России Владимиром Путиным в Сочи, где они пообещали расширить свое сотрудничество.

Все это ставит вопрос: как долго Эрдоган сможет продолжать играть? обе стороны этого ожесточенного конфликта?

Поэтому мы связались с тремя нашими экспертами — Ричем Аутзеном и Евгенией Габер, старшим научным сотрудником программы Атлантического совета в Турции, и Брендой Шаффер, старшим научным сотрудником Глобального энергетического центра, — чтобы понять хрупкий баланс Турции. Действовать.

Исходя из того, что мы уже видели, как бы вы оценили успех дипломатических маневров Анкары?

Мы можем измерить баланс Турции в трех измерениях: помочь Украине избежать поражения, избежать открытого конфликта с Россией, демонстрируя солидарность с Западом, и увеличить региональный дипломатический вес Анкары. Во всех трех Турция показала себя достаточно хорошо. Предоставление военной помощи, в частности вооруженных беспилотников, помогло остановить российское наступление в Киеве. Продолжающаяся координация Эрдогана с Россией по вопросам торговли и Сирии кажется некоторым наблюдателям неуместной, но, учитывая экономические и региональные проблемы Турции, это разумно. Как показывает соглашение о зерновом коридоре, влиятельная, хотя и сложная, роль Турции в этой войне, вероятно, будет играть важную роль в любом последующем мире.

Богатый

С войной России на Украине Турции удалось превратить уязвимость своей неустойчивой позиции между Россией и Украиной (и Западом) в дипломатический актив. Анкара использовала свои связи с Киевом и Москвой, сначала предлагая свои посреднические услуги, а затем используя свою конструктивную роль в конфликте, чтобы получить определенный «иммунитет» от Запада для развития торгово-экономических связей с поддерживаемым Россией бизнесом. а также военную поддержку Украины. Растущее геополитическое значение страны также дает турецкому руководству дополнительные рычаги для пересмотра западного эмбарго на поставки оружия Анкаре; он выступает за новое сотрудничество с НАТО в области обороны и безопасности. Но через шесть месяцев после начала войны у этой политики были свои риски и ограничения.

See also  Пять важнейших вопросов, когда российско-украинская война вступает в зиму

Евгения

В частности, в энергетическом секторе Турция внесла большой вклад в Европу, включая дополнительный транзит природного газа из Азербайджана в Европу. Это очень много значит для Болгарии, куда Москва сокращает поставки газа, поэтому газ из Азербайджана через Турцию теперь является единственным особым источником поставок Болгарии. Анкара также готовит свою инфраструктуру газоснабжения для дополнительного транзита газа из Азербайджана в Европу как в краткосрочной, так и в среднесрочной перспективе. Турция может транспортировать больше газа (а не накапливать запасы), потому что Турция готовит свой энергетический рынок намного лучше, чем большинство европейских стран, благодаря многочисленным поставщикам газа, обширным хранилищам и даже обнаружению нового газа за счет продолжающейся разведки в своих территориальных водах.

Бренда

Какие различные соображения имеет в виду Эрдоан, поддерживая этот хрупкий баланс?

Перед Эрдоганом стоит геополитический императив защиты независимой Украины, поскольку Россия, поглощающая Украину, представляет гораздо более серьезную угрозу безопасности Турции. Экономическое затруднительное положение Турции также остается серьезной проблемой: ее прагматизм в отношениях с Россией подпитывается возможными болезненными последствиями открытого раскола. В преддверии выборов в следующем году Эрдоган также заботится о том, чтобы отшлифовать свой имидж великого государственного деятеля. Для него война на Украине неразрывно связана с войной в Сирии, поскольку она требует от Москвы терпимости в отношении создания безопасной зоны на северо-востоке Сирии, которая поддерживает оппозицию, выступающую против Башара Асада, и дает надежду на переселение некоторых из сегодняшних четырех миллионов сирийских беженцев. . в Турции.

Богатый

Сложность принятия Анкарой решения по украинско-российской дилемме коренится во внутренней политике, региональной безопасности и отношениях Турции с Западом. Внутри страны, менее чем за год до президентских выборов, стремление Эрдогана стабилизировать экономическую ситуацию и финансовые рынки, зависимость Турции от российского газа, работа государственного атомного агентства России над проектом атомной электростанции «Аккую» (АЭС) и все более антикризисные меры общественное мнение Америка сделала сотрудничество с Россией обязательным. На региональном уровне Турции нужен зеленый свет Москвы для ее операций в Сирии против курдских боевиков, которых она считает «террористами» (и для переселения некоторых сирийских беженцев в Турции в безопасную зону). В то же время Турции необходимо найти тонкий баланс, чтобы обеспечить выживание Украины как независимого государства в войне с Россией и избежать серьезного кризиса с ее западными союзниками.

See also  Спутниковые снимки показывают дефицит электроэнергии в Украине

Евгения

Легко упустить из виду географические факторы в международных отношениях, такие как ограничения доступа стран, не имеющих выхода к морю, в доступе к энергии и другим товарам. Этот фактор оказывает сильное влияние на то, как страны выстраивают свою политику в отношении России. Все страны, граничащие с Россией или российскими войсками — в данном случае с Турцией (через Черное море), Азербайджаном и Израилем (которые граничат с российскими войсками, контролирующими воздушное пространство Сирии), — должны найти успешный баланс. С одной стороны, эти приграничные страны, такие как Турция, хотят контролировать экспансию Москвы, потому что их собственной безопасности непосредственно угрожает вторжение Москвы в соседнюю Россию. С другой стороны, в арсенале России есть множество инструментов для подрыва и подрыва безопасности своих соседей, поэтому ее соседям необходимо определить политику для сдерживания расширения без эскалации конфликта с Россией. Потенциальная цена просчета намного выше, чем в любом государстве Западной Европы или США.

Бренда

Может ли наступить момент, когда Анкара будет вынуждена выбрать более четкую сторону?

Турция будет избегать выбора стороны в смысле бинарного исхода войны с нулевой суммой. Поражение и раскол Украины станут настоящей катастрофой для Турции, но побежденная и потенциально нестабильная Россия негативно скажется на интересах Турции в Сирии и на Кавказе, а также на ее экономике. У Эрдогана деловые, но позитивные отношения с Путиным. Формулировка поддержки Украины в военном и политическом плане, но сохранение отношений с Россией в экономическом и дипломатическом плане является эффективной страховкой — и хотя ни Киев, ни Москва не совсем довольны, в игре нет движущей силы, которая заставила бы Анкару занять другую позицию.

Богатый

Для Турции сотрудничество с Россией и Украиной (и с Западом) никогда не является вопросом «или-или». Анкара будет стремиться поддерживать отношения со всеми сторонами, но на разных уровнях: ограниченная политическая, дипломатическая и военная поддержка Украины; определенная степень взаимодействия с НАТО при попытках помешать своим союзникам напрямую взаимодействовать в регионе (например, избегая кораблей НАТО в Черном море); и сотрудничество в области торговли, экономики, энергетики и туризма с Россией. Первые два фактора помогут Анкаре предотвратить политическое влияние и наращивание военной мощи России в Черном и Средиземном морях, что жизненно важно для ее собственной национальной безопасности. Последнее рассматривается как ключ к экономическим интересам Турции и внутренней стабильности.

Евгения

Турция больше всего выиграет от ситуации, когда безопасность и торговля в Черноморском регионе будут восстановлены, а Украина при этом сохранит как можно большую часть своей территории (особенно прибрежные города). Анкара имеет долгую историю продвижения своих интересов безопасности по отношению к своим соседям, не прибегая к риторическим ритуалам, которые могут привести к эскалации конфликта. Мы видим это в отношении нескольких соседей, включая Иран и Ирак.

See also  Зеленский Украина после освобождения ключевого города

— Бренда

Есть ли один геополитический партнер, с которым Турция выиграла бы (или потеряла) больше?

Положительная сторона (потенциальная выгода) для Турции связана с Украиной, а обратная сторона (потенциальная потеря) – с Россией. Сильная Украина, защищающая свою береговую линию и потенциально возвращающая ранее утраченные территории, обещает процветание торговли, обороны и дипломатических отношений. Украина и Турция разделяют влияние России и периферийный статус в Европе, что делает партнерство еще более важным. Но Россия — ядерная держава с обширной двусторонней торговлей с Турцией; он также может нанести ущерб Турции в трех или четырех зонах конфликта. Исход сепаратного решения о войне был в интересах Турции, при которой Украина защищалась, а Россия уходила, но сама по себе не была ослаблена.

Богатый

В краткосрочной перспективе сотрудничество с Россией может показаться выгодным. Перенос российского бизнеса в находящуюся под санкциями Запада Турцию, перевод миллиардов российских долларов на АЭС «Аккую» и введение карточной системы «Мир» в турецких банках может показаться легким притоком наличности и инвестициями без каких-либо условий. Но в долгосрочной перспективе затраты на такие сделки в значительной степени перевесят любые ограниченные выгоды, которые они могут получить. Роль Турции в помощи России в обходе западных санкций, вероятно, приведет к неприятным последствиям, что может привести к тому, что Запад наложит санкции на саму Турцию. (В конце концов, 35 миллиардов долларов торгового оборота с Россией против 178 миллиардов долларов с Европейским союзом говорят сами за себя.) Переход Турции от роли нейтрального посредника между демократической Украиной и авторитарной Россией к поддержке последней неизбежно нанесет ущерб международному имиджу и репутации Анкары. а отчуждение Анкары от Запада только усилит ее зависимость от России. Баланс Турции ясен.

— Евгения

дальнейшее чтение

Связанные эксперты:
Рич Аутзен,
Евгения Габера также
Бренда Шаффер

Изображение: Президент России Владимир Путин слушает президента Турции Тайипа Эрдогана во время встречи в Сочи, Россия, 5 августа 2022 года. Фото Вячеслава Прокофьева/Sputnik/Pool через REUTERS

Leave a Comment