Как война в Украине раскрывает высокую политику ЮНЕСКО

22 ноября Россия отказалась от руководства Комитетом всемирного наследия, сославшись на невозможность выполнения своего мандата. Его заменит посол Саудовской Аравии в ЮНЕСКО принцесса Хайфа бинт Абдель Азиз Аль-Могрин, которая также возглавит исполнительный совет программы и комиссию по внешним связям.

Комитет всемирного наследия, который отвечает за реализацию Конвенции о всемирном наследии, которая должна контролировать 1154 объекта всемирного наследия, от города и лагуны Венеции до храмов Ангкор-Ват, находится в тупике после вторжения 24 февраля в Украину. из-за бойкота большинства членов этой межправительственной комиссии во время руководства России. После неудачных попыток назначить нового председателя ежегодное собрание, которое должно было состояться в июне в Казани на юго-западе России, было отменено, как и празднование 50-летия принятия Конвенции о всемирном наследии во Флоренции. , мероприятие, организованное ЮНЕСКО и правительством Италии.

Правила диктуют, что лидерство переходит к следующей стране в алфавитном порядке, в данном случае к Саудовской Аравии, которая так уж получилось, что поддерживает интересы России, две страны сотрудничают в ОПЕК, чтобы поддерживать высокие цены на нефть, в то время как Россия игнорирует резолюции ООН. продолжать исследовать людей. нарушения прав человека Саудовской Аравией в Йемене и отказ осудить принца Мухаммеда бин Салмана за убийство журналиста Джамаля Хашогги.

ЮНЕСКО, как и Организация Объединенных Наций, не осудила Россию во имя войны на Украине, предоставив только актуальный список. с битого сайта. По состоянию на 7 декабря насчитывалось 100 религиозных объектов, 17 музеев, 79 исторических или художественных зданий, 19 памятников и 10 библиотек (исключая семь объектов всемирного наследия страны). Силу двух докладов умаляет предупреждение «эти данные не являются обязательными для организации» и заявление о том, что они разрабатывают «механизм независимой согласованной оценки данных в Украине, включая анализ спутниковых снимков, в соответствии с положения Гаагской конвенции о защите культурных ценностей 1954 г. «в случае вооруженного конфликта», не раскрывая, какой прогресс был достигнут в этом отношении за шесть месяцев между первым и вторым докладами.

Политические позиции, против которых выступали государства-члены во время войны, были выражены в исполкоме, заседавшем 15-19 октября. Представлены сильные прямые отчеты о состоянии наследия и окружающей среды в Крыму и Украине, в которых свободно упоминается российская агрессия и действия ЮНЕСКО по защите наследия страны. Но когда проводилось голосование, пригласить ли генерального директора ЮНЕСКО обновить ситуацию на следующем заседании, поддержали только 19 стран (Австрия, Ботсвана, Чили, Острова Кука, Франция, Германия, Венгрия, Исландия, Италия, Япония, Литва, Мексика, Нидерланды, Польша, Республика Корея, Южная Африка, Испания, Швейцария и Турция); трое против (Китай, Россия и Мьянма) и 28 воздержавшихся (Афганистан, Ангола, Аргентина, Бразилия, Демократическая Республика Конго, Доминиканская Республика, Египет, Гана, Гренада, Индия, Иордания, Кения, Кувейт, Кыргызстан, Намибия, Пакистан , Парагвай, Саудовская Аравия, Сенегал, Сербия, Таиланд, Того, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты, Объединенная Республика Танзания, Уругвай и Вьетнам).

Он показывает, как нынешний международный политический раскол влияет на сохранение культурного и природного наследия и насколько далеко ЮНЕСКО отступает от принципов, лежащих в основе Конвенции о всемирном наследии 1972 г., в отношении защиты таких объектов как общего блага. Страны-члены постепенно перешли от технического и профессионального подхода к политическому, с тайными союзами и соглашениями, чтобы включить объект в список объектов всемирного наследия и избежать санкций в случае ненадлежащего управления объектом.

В Комитете всемирного наследия 2021 года экспертам не разрешается выступать, и единственные дебаты будут проходить между послами ЮНЕСКО, несмотря на формальное требование о назначении экспертов в качестве делегатов. Так, например, Венеция и ее лагуна снова исключены из списка наследия, находящегося под угрозой, несмотря на разрушительную угрозу повышения уровня моря.

книга с открытым доступом Конвенция о всемирном наследии, посвященная 50-летию: общая ответственность – конфликт и примирение, написанный Роландом Бернекером и Николь Франческини и другими, опубликованный в этом году издательством Springer, отражающий упадок понятия всемирного наследия с тех пор, как в 1972 году конвенция была подписана 194 странами. как показатель власти и международных конфликтов», а основная причина заключается в том, что «глобальный нарратив всемирного наследия медленно разрушается». «Национализм подрывает архитектуру международного сотрудничества», — заключил он.