Западные Балканы приветствуют сдвиги в геостратегической экспансии ЕС на фоне войны на Украине – EURACTIV.com

Лидеры Западных Балкан во вторник (6 декабря) приветствовали новый настрой ЕС на укрепление связей с регионом, стимул, вызванный войной России на Украине, и ряд соглашений, включающих снижение платы за роуминг и интеграцию в систему высшего образования блока.

«Вещи меняются», — сказал премьер-министр Албании Эди Рама, и организатор саммита ЕС-Западные Балканы побеседовал с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем и председателем Комиссии Урсулой фон дер Ляйен.

«Впервые» ЕС проявит серьезный интерес к региону по геополитическим, стратегическим и экономическим причинам, добавил Рама.

Это было изменение тона по сравнению с саммитом между ЕС и его коллегами в Брюсселе в июне, когда региональные лидеры выразили свое разочарование по поводу отсутствия прогресса на пути к блоку.

Table of Contents

Западные Балканы были возмущены тупиком в расширении

На фоне риторики о победах над Украиной и Молдовой, которые вскоре дадут статус кандидата в члены ЕС, лидеры ЕС, собравшиеся в Брюсселе в четверг (23 июня), столкнулись с разгневанными западнобалканскими коллегами, глубоко разочарованными отсутствием прогресса на пути к ЕС.

Официальные лица и дипломаты ЕС говорят, что война России в Украине подчеркнула важность блока в приближении Западных Балкан к стабилизации региона и противодействию там российскому и китайскому влиянию.

Рама сказал EURACTIV, что он проводится впервые в стране, не входящей в ЕС, и в регионе: «Саммит может принести много пользы. Но, в конце концов, нет ничего лучше пика, случившегося в Тиране».

Сама встреча, проводимая в этом регионе впервые, является посланием для саммита ЕС-Западные Балканы.

Вторжение России в Украину и нынешний сдвиг в геополитическом ландшафте привели к осознанию того, что стратегический интерес ЕС в стабильной и безопасной обстановке в ближайшем окружении должен выходить за рамки того, кто станет его следующим членом.

«Времена меняются в том смысле, что Европа тоже может что-то предложить, но не всегда требовать, и иногда предложение рабочих мест лучше, чем спрос», — сказал EURACTIV в октябре комиссар по вопросам расширения Оливер Вархели, пояснив, что для ЕС расширение перестало быть « один – погулять».

Для ЕС расширение больше не улица с односторонним движением

Российское вторжение в Украину и нынешний сдвиг в геополитическом ландшафте привели к осознанию того, что стратегический интерес ЕС в стабильной и безопасной обстановке в ближайшем окружении должен выходить за рамки того, кто будет следующим…

See also  Украинская война: Венгрия блокирует помощь Киеву в размере 18 миллиардов евро и углубляет раскол с ЕС

«Будущее наших детей будет более безопасным и благополучным с Западными Балканами в составе ЕС, и мы очень усердно работаем, чтобы добиться прогресса», — сказал Мишель журналистам в Тиране.

Мишель напомнил о «взаимном чувстве разочарования и истощения» между Брюсселем и Западными Балканами, но подчеркнул, что «скачок вперед» возможен.

Саммит должен был оценить перспективы шести западнобалканских стран — Албании, Боснии, Черногории, Косово, Северной Македонии и Сербии — присоединиться к ЕС и изучить области, в которых они могли бы работать вместе.

В совместной декларации, опубликованной после саммита, блок подтвердил свою «полную и твердую приверженность перспективе членства в ЕС на Западных Балканах».

Но это должно быть основано на «заслуживающих доверия реформах партнеров; справедливые и строгие условия», — говорится в совместном коммюнике.

«Мы также надеемся, что регион проведет ключевые реформы и, безусловно, продемонстрирует желание принять европейские амбиции и страсть. Многие так и делают, но мы также видим колебания», — заявил главный дипломат ЕС Жозеп Боррель группе журналистов, в том числе EURACTIV, в кулуарах саммита.

В заявлении саммита также говорится, что потенциальные члены должны соблюдать политику санкций ЕС, хотя в нем не упоминается отказ Сербии принять ограничительные меры против России в связи с ее вторжением в Украину.

Их стремление вступить в ЕС «снова набрало обороты», заявила фон дер Ляйен журналистам в Тиране, но призвала балканскую шестерку «выбрать лагерь».

«Мы (ЕС) являемся крупнейшими инвесторами. Мы самые близкие партнеры, и поэтому эта дискуссия также о том, что вы должны решить, на чьей вы стороне, на стороне демократии», — подчеркнула фон дер Ляйен, добавив, что «Россия пытается оказать влияние (на Западных Балканах ). ). Китай пытается влиять».

Канцлер Германии Олаф Шольц заявил во вторник, что он обнаружил новый, более позитивный настрой среди членов ЕС в отношении перспектив присоединения стран Западных Балкан к блоку по сравнению с несколькими годами ранее.

«Я совершенно убежден, что возникло новое инклюзивное движение и что скептицизм, сформулированный несколько лет назад некоторыми государствами-членами, теперь превратился в желание активно продвигать этот прогресс», — сказал Шольц журналистам.

Застрял в зале ожидания

Но страны Западных Балкан годами застряли в зале ожидания ЕС.

Решения о статусе кандидата требуют единогласия, но не все страны-члены ЕС согласны с тем, что это правильный шаг.

Несмотря на финансовые обязательства ЕС перед регионом, надежный экономический и инвестиционный план стоимостью 30 миллиардов евро, ориентированный на инфраструктурные проекты, блок до сих пор сталкивался со все более разочарованными потенциальными членами.

Они регулярно выражают разочарование длительным и требовательным процессом членства, особенно с учетом того, что в этом году Европейский союз так быстро принял Украину и Молдову в качестве официальных кандидатов.

Однако встреча во вторник, похоже, убедила по крайней мере некоторых из них в том, что членство в блоке не за горами.

В июле Брюссель наконец начал переговоры о членстве с Северной Македонией и Албанией, которые были реализованы в 2005 и 2014 годах соответственно.

В течение нескольких лет ведутся переговоры с Черногорией и Сербией, причем последняя сталкивается с серьезными проблемами согласования внешней политики и политики безопасности блока, а в октябре Брюссель рекомендовал сделать Боснию и Герцеговину официальным кандидатом в члены ЕС.

Мишель, отвечая на вопросы журналистов в Тиране, сказал, что в ближайшие дни «будет подан хороший сигнал» о предоставлении статуса кандидата западнобалканскому государству.

Министры по европейским делам обсудят этот вопрос на своей очередной встрече 13 декабря, после того как Еврокомиссия рекомендовала предоставить Сараево в октябре статус кандидата при условии, что будут предприняты определенные шаги, как сообщал EURACTIV до принятия решения.

Косово, кандидат в шестые члены, сталкивается с проблемами на пути к вступлению в ЕС, поскольку в настоящее время пять государств-членов ЕС — Кипр, Греция, Румыния, Словакия и Испания — выступают против присоединения к блоку.

Тем не менее, президент Косово Вьоса Османи заявил по прибытии, что Приштина подаст заявку на членство в ЕС к концу года, пообещав провести переговоры с Сербией при посредничестве Брюсселя для урегулирования остающихся разногласий.

Боррелл сказал, что в понедельник ЕС представил новые предложения Белграду и Приштине, чтобы попытаться нормализовать свои отношения.

Несколько конкретных постов

Европейский Союз подтвердил пакет субсидий на сумму около 1 миллиарда евро, чтобы помочь Западным Балканам, если энергетический кризис будет вызван войной России на Украине.

Субсидии должны помочь привлечь государственные и частные инвестиции и собрать в общей сложности не менее 2,5 млрд евро.

Блок также подписал соглашение с операторами связи в регионе о снижении платы за роуминг между блоком и балканскими странами к 2023 году и поэтапном отказе от них к 2027 году.

Плата за роуминг между шестью странами Западных Балкан будет отменена в 2021 году в рамках Берлинского процесса.

Кроме того, ЕС заявил, что также изучит способы сотрудничества по вопросам безопасности, особенно в предотвращении кибератак, которые поразили Западные Балканы.

«Гибридная угроза стала серьезной угрозой для региона», — сказал Боррелл журналистам.

Он добавил, что блок обязуется «повышать устойчивость», что он и сделал, начав операции быстрого реагирования с привлечением экспертов на местах для поддержки стран в борьбе с угрозой.

В то же время нелегальная миграция остается серьезной проблемой для ЕС.

Так называемый «Западно-балканский маршрут» является одним из основных пунктов въезда, используемым большим количеством лиц, ищущих убежище, многие из зон конфликтов, чтобы попытаться добраться до Западной Европы.

Согласно последним данным Frontex, за первые 10 месяцев этого года было зарегистрировано более 128 000 незаконных пересечений границы с ЕС через Западные Балканы, при этом агентство заявляет, что маршрут остается «наиболее активным» пунктом въезда в блок.

Это на 168% больше, чем за аналогичный период 2021 года.

Всплеск побудил Комиссию в понедельник предложить отправить пограничный отряд Европейского Союза Frontex для помощи в охране балканских границ.

ЕС, со своей стороны, попросил страны Западных Балкан привести свою визовую политику в соответствие с их собственной.

Сербию обвиняют в содействии увеличению числа мигрантов из Кубы, Бурунди, Индии и Туниса, въезжающих в ЕС.

Под давлением ЕС президент Сербии Александр Вучич объявил об отмене безвизового режима для тунисцев и бурундийцев.

[Edited by Alice Taylor]