ЕС и Западные Балканы укрепляют партнерство на фоне войны на Украине

ТИРАНА, Албания. Для шести стран Западных Балкан, стремящихся вступить в Европейский союз, получение полноправного членства в клубе из 27 стран все еще является далекой целью.

Но Албания, Босния, Косово, Черногория, Северная Македония и Сербия получают все более конкретные признаки того, что у них есть будущее место в ЕС, поскольку война России на Украине угрожает изменить геополитический баланс в Юго-Восточной Европе.

Лидеры ЕС и Западных Балкан работали над укреплением своего партнерства на саммите во вторник в столице Албании Тиране, где они обсудили темы, охватывающие миграцию, кибербезопасность и дипломатические отношения.

ЕС «подтвердил свою полную и твердую приверженность перспективе членства в ЕС на Западных Балканах» и призвал ускорить переговоры о вступлении с потенциальными членами.

В качестве доказательства приверженности блока председатель Европейского совета Шарль Мишель подчеркнул энергетическую поддержку ЕС региону, поскольку война влияет на предложение и цены.

«Я твердо верю, что будущее наших детей будет безопасным и более процветающим на Западных Балканах в составе ЕС», — сказал Мишель, который председательствовал на саммите вместе с премьер-министром Албании Эди Рамой.

Рама поблагодарил Мишеля и председателя Комиссии ЕС Урсулу фон дер Ляйен за их поддержку и решимость обеспечить, чтобы переговоры о членстве с Западными Балканами не «умерли в агонии».

В последний раз Европейский Союз принимал нового члена – Хорватию, которая также является частью Балкан – в 2013 году. Путь к членству – это долгий процесс, поскольку страны должны соответствовать подробным экономическим и политическим условиям,

С тех пор, как Россия напала на Украину в конце февраля, официальные лица ЕС повторяли, что расширение взаимодействия блока с шестью странами важнее, чем когда-либо, для обеспечения безопасности Европы.

Но напряженность также растет на Балканах, и ЕС хочет избежать еще одной горячей точки вблизи своих границ в регионе, раздираемом конфликтом после распада Югославии в 1990-х годах.

«Война вызвала шок. Это затрагивает всех, и особенно регион», — сказал главный дипломат ЕС Жозеп Боррель.

В обмен на прогресс в переговорах о вступлении ЕС ожидает от своих западнобалканских партнеров полной солидарности и хочет, чтобы они полностью согласовывались с внешней политикой блока.

Этот конкретный момент стал препятствием для Сербии, президент которой Александр Вучич утверждает, что хочет ввести Сербию в Европейский союз, но наладил связи с Россией.

Хотя представители Сербии проголосовали за различные резолюции ООН, осуждающие вторжение России в Украину, Вучич отказался прямо осуждать Москву. Его страна не присоединилась к западным санкциям против России из-за войны.

«Это улица с двусторонним движением, — сказал Боррелл. «И мы также надеемся, что регион проведет ключевые реформы и, безусловно, продемонстрирует желание принять амбиции и дух Европейского Союза. Многие так и делают, но мы также видим колебания».

Фон дер Ляйен также предупредила о растущем влиянии Китая на Западных Балканах.

«Мы очень ясно видим, что украинская война — это не только беспощадная война России против Украины, но и вопрос о том, восторжествует ли самодержавие и верховенство закона. Или же восторжествуют демократия и верховенство права», — сказала фон дер Ляйен. «И эта борьба также видна на Западных Балканах. Россия пытается оказывать влияние, Китай пытается оказывать влияние».

По данным блока, ЕС остается основным торговым партнером Западных Балкан, на долю которого приходится более двух третей от общего объема торговли региона.

«Мы самые близкие партнеры, и поэтому обсуждение также касается того, что вы должны решить, на чьей вы стороне», — сказала фон дер Ляйен.

Хотя их продвижение к членству в ЕС застопорилось в последние годы, большинство стран лишь недавно предприняли шаги к принятию.

Этим летом ЕС начал переговоры о членстве с Албанией и Северной Македонией после нескольких лет задержки. Босния немного сблизилась, когда в октябре Европейская комиссия посоветовала государствам-членам предоставить ей статус кандидата, несмотря на продолжающуюся критику того, как управляется страна.

Косово только делает первые шаги и заявило, что представит статус кандидата в конце этого месяца.

«Нам нужно, чтобы ЕС перешел от слов к делу», — сказал президент Косово Вьоса Османи.

Чтобы помочь домохозяйствам и предприятиям справиться с войной в Украине, влияющей на энергетическую и продовольственную безопасность, ЕС выделил 1 миллиард евро в виде грантов на Западные Балканы, надеясь, что эти деньги удвоят инвестиции.

Мишель подчеркнул сделку, которая снизит плату за мобильный роуминг между Западными Балканами и странами ЕС с октября 2023 года с целью полной отмены их на более позднем этапе.

Лидеры также обсудили иммиграцию, которая остается серьезной проблемой для ЕС, учитывая количество мигрантов, пытающихся проникнуть в блок без разрешения через Западные Балканы, особенно через Сербию.

Пограничное агентство ЕС Frontex заявило, что в октябре было обнаружено более 22 300 попыток въезда с балканского миграционного маршрута, что почти в три раза больше, чем год назад. Около 500 офицеров Frontex работают вдоль границ ЕС с балканскими странами, и агентство планирует вскоре развернуть сотрудников в самом регионе.

Сербия до сих пор не согласовала свою визовую политику с блоком и разрешает посетителям из нескольких стран въезжать без визы. Некоторые из Бурунди, Туниса, Индии, Кубы и Турции вошли в ЕС таким образом.