Единственный способ, которым США могут выиграть технологическую войну с Китаем

граммисторические переломные моменты и редко принимают форму пространных бюрократических документов, но иногда имеют. 7 октября Министерство торговли опубликовало пересмотренную политику экспорта технологий искусственного интеллекта и полупроводников в Китай. Новые правила экспортного контроля на 139 страницах фактически запрещают экспорт в Китай передовых компьютерных чипов, на которых работают алгоритмы искусственного интеллекта. Поскольку более 95% чипов, используемых в Китае, разработаны американскими полупроводниковыми компаниями и, следовательно, подлежат экспортному контролю США, потеря доступа к американским чипам ставит под угрозу все будущее Китая как сверхдержавы ИИ. ИИ является главным технологическим приоритетом, указанным в пятилетнем экономическом плане правительства Китая на 2021–2026 годы, поэтому это действие ясно дает понять, что США намерены помешать Китаю достичь своих ключевых технологических целей.

Через десять дней после обнародования новой политики госсекретарь Энтони Блинкен выступил с программной речью, в которой сказал: «Мы находимся в переломном моменте. Мир после холодной войны подошел к концу, и идет ожесточенная конкуренция за то, что будет дальше. И суть этой конкуренции — технология».

Объявляя об окончании эпохи после холодной войны, госсекретарь Блинкен не сказал, что началась новая холодная война с Китаем, но он это сделал. Ограничение коммерческой торговли технологиями, имеющими отношение к военному делу, — это прямое следствие времен холодной войны, и Соединенные Штаты и Китай согласны с тем, что лидерство в области технологий искусственного интеллекта имеет решающее значение для будущего военной мощи. Известно, что военные системы искусственного интеллекта Китая, в том числе те, которые рекламируют смертоносное автономное оружие, полны американских чипов.

Однако для предотвращения военной революции ИИ в Китае потребуется не только заблокировать продажи американских чипов, но и запретить Китаю производить эти чипы самому или покупать их где-то еще. Чтобы заблокировать альтернативный путь Китая, администрация Байдена использует технологическое превосходство США в ключевой точке глобальной цепочки поставок полупроводников. В частности, США препятствуют доступу Китая к американскому программному обеспечению для проектирования микросхем, производственным инструментам и компонентам оборудования — во всех областях, где американские технологии являются критически важным и практически незаменимым вкладом.

Независимо от того, является ли нынешняя стратегия частью новой холодной войны или нет, США следует усвоить ключевой урок этого конфликта: важность установления многостороннего экспортного контроля.

В настоящее время экспортный контроль в октябре носит по существу односторонний характер. Наиболее передовым предприятиям по производству чипов в Китае больше не разрешено по закону принимать новое высокотехнологичное американское оборудование. Для приобретенного ими современного оборудования китайским компаниям больше не разрешается получать обновления программного обеспечения, детали или даже советы от американских компаний или частных лиц.

Это эквивалент технологической смертной казни.

Подробнее: Фишки, которые сделали Тайвань центром мира

Тех, кто не следит за полупроводниковой промышленностью, можно простить за то, что они думают, что это нишевая тема, но компьютерные чипы — это стратегическая отрасль с серьезными геополитическими последствиями. Ожидается, что к 2022 году полупроводниковая промышленность принесет доход в размере 646 миллиардов долларов, но, что более важно, она является незаменимым двигателем годовой экономической деятельности во всем мире на десятки триллионов долларов. Сегодня полупроводники используются не только в центрах обработки данных, ноутбуках и сотовых телефонах, но также в автомобилях, стиральных машинах, инфраструктуре электросетей и практически в любом типе системы военного оружия, более совершенной, чем пули. В Соединенных Штатах на долю полупроводников напрямую приходится всего 0,3% ВВП, но анализ Goldman Sachs показал, что они являются важной составляющей производства, на которую приходится до 12% ВВП. Важность полупроводников лучше всего демонстрируется резкими экономическими последствиями недавнего дефицита полупроводников. Анализ, проведенный Министерством торговли США, показал, что дефицит «сократил ВВП США примерно на 240 миллиардов долларов в 2021 году. Только автомобильная промышленность произвела на 7,7 миллиона автомобилей меньше в 2021 году из-за нехватки чипов». Другими словами, ВВП США на 1% меньше, чем он был бы, если бы не возник дефицит полупроводников. Для сравнения, среднегодовые темпы роста ВВП США за последние десять лет составляли всего 2%.

Если нехватка чипов может сократить экономический рост наполовину, представьте, к чему может привести полная потеря доступа к поставкам чипов.

Этот экспортный контроль не отрезает Китай от всех американских технологий производства микросхем, но он не позволяет Китаю строить сложные заводы по производству микросхем, необходимые ему для обеспечения самодостаточности. Без важнейших технологических ресурсов США, особенно производственного оборудования, передовые китайские заводы по производству чипов подобны авиакомпаниям, отрезанным от Boeing и Airbus, дуполи, которая поставляет почти все коммерческие пассажирские самолеты в мире. Более ста стран имеют национальные авиалинии, но гораздо меньше стран могут строить коммерческие пассажирские самолеты. Конкуренция в производстве передовых полупроводников еще более жесткая, чем в коммерческих реактивных самолетах. Лишь горстка компаний способна управлять заводами, производящими современные полупроводники. Для некоторых важных частей оборудования для производства полупроводников существует только один поставщик в мире. Часто единственным поставщиком является американская компания. Есть важные поставщики оборудования для производства полупроводников за пределами США, в основном в Японии и Европе, но эти компании, как правило, специализируются в другой технологической области и не продают продукты, заменяющие американские технологии. В соответствии с аналогией с самолетом, даже если одна страна продаст Китаю двигатели, а другая страна продаст шасси, Китай не сможет построить или даже обслуживать жизнеспособный самолет без американских крыльев, радара, бортовых компьютеров и запчастей.

В своем стремлении к превосходству в области полупроводников у Китая нет жизнеспособной альтернативы использованию технологий США, по крайней мере, в ближайшее время. Ключевые поставщики технологий в США — такие компании, как Applied Materials, LAM Research и KLA — представляют собой узкие места, где правительство США душит крупные сегменты китайской индустрии искусственного интеллекта и полупроводников.

Геополитические ставки в битве за контроль над полупроводниковой промышленностью высоки, и руководство Китая, в том числе генеральный секретарь Коммунистической партии Си Цзиньпин, давно это знало. Такого экспортного контроля, а также гораздо более широкого карательного пакета, который Соединенные Штаты и наши союзники навязывают России после ее вторжения в Украину в 2022 году, — это именно то, чего опасается Си.

Однако российский экспортный контроль в целом носит многосторонний характер. Решив в одностороннем порядке ввести экспортный контроль от 7 октября, США пошли на огромный риск, как показал провал экспортного контроля в начале холодной войны.

В 1946 году британская промышленность реактивных двигателей, находившаяся в тяжелом финансовом положении после окончания Второй мировой войны, заключила сделку о продаже 25 реактивных двигателей Rolls Royce Nene в Советский Союз вместе с советской лицензией на производство этих двигателей внутри страны. В то время советское реактивное двигателестроение сильно отставало от британского. Британское правительство добилось от Советов обещания, что двигатель будет использоваться исключительно для пассажирских и коммерческих транспортных самолетов. Тем не менее, Советы вскоре реконструировали Нене и разработали на его основе военный истребитель МИГ-15. Сообщается, что сам советский лидер Иосиф Сталин сказал о британцах: «Какой дурак продаст нам свои секреты?» Для США и наших союзников, воевавших в Корейской войне, МИГ-15 был бичом в небе. Потери американских самолетов против превосходящих их МиГ-15 были настолько разрушительными, что США были вынуждены приземлить свой парк бомбардировщиков в критический момент войны.

Британский «коммерческий» технологический шок сыграл ключевую роль в совершенствовании советских военных самолетов, которые были известны еще до развертывания МиГ-15 в Корее, сыграв ключевую роль в том, чтобы убедить США и их союзников создать многостороннюю систему экспортного контроля. Вместо того, чтобы просто ограничить прямую продажу оружия Советскому Союзу, новый многосторонний режим включил гораздо более широкий список технологий двойного назначения в список запрещенных к экспорту. Для ведения и обновления списка создана новая международная организация.

Пример британской Нене уместен, потому что Китай на десятилетия отстает от современного США в некоторых аспектах полупроводниковой технологии, но ключевые союзники США, включая Японию, Нидерланды, Германию, Южную Корею и Тайвань, не отстают.

США являются бесспорным лидером в полупроводниковой промышленности, но они являются центральным узлом глобальной цепочки поставок, где другие страны также обладают передовыми технологиями и лидируют в критически важных нишах. Некоторые из этих компаний в других странах обладают компетенциями, которые являются надежной отправной точкой для разработки альтернатив американским технологиям.

Технологии США незаменимы в краткосрочной и среднесрочной перспективе, поэтому немедленные последствия такой политики в основном гарантированно будут катастрофическими для Китая. Однако, если Китаю удастся убедить союзников США помочь Китаю путем разработки и предоставления альтернатив американским технологиям, долгосрочные результаты этой политики могут оказаться катастрофическими для национальной безопасности и экономической конкурентоспособности США.

Китай имеет сильное влияние на переговорах с иностранными компаниями из-за размера своего внутреннего рынка, который поставщики оборудования рассматривают как важный источник текущих доходов и будущего роста. Закупки Китаем оборудования для производства полупроводников составили 29% (29,6 млрд долларов) мирового рынка в 2021 году по сравнению с 15,6% (6,46 млрд долларов) в 2016 году.

Заместителя министра торговли, отвечающего за экспортный контроль, Алана Эстевеса, недавно спросили о перспективе привлечения союзников с аналогичным экспортным контролем против Китая. Он ответил: «Мы заключаем соглашения со странами, а не с компаниями. […] мы с нетерпением ждем заключения сделки в ближайшем будущем. Это не сюрприз для наших союзников».

Будем надеяться, что он прав. Правительство Китая продемонстрировало готовность инвестировать более 100 миллиардов долларов в укрепление своей внутренней полупроводниковой экосистемы. В этой связи есть две хорошие новости для Соединенных Штатов. Во-первых, китайские государственные инвестиции в полупроводники уже давно разбазариваются коррумпированными китайскими чиновниками. Многие из лидеров предыдущих раундов государственных инвестиций Китая недавно были арестованы.

Во-вторых, в своей гонке за господство в мировой индустрии искусственного интеллекта и полупроводников Китай ясно дал понять, что рассматривает международные компании не как партнеров, а как средство достижения внутренней независимости. Агенты китайской разведки были арестованы за попытку украсть ключевую информацию о полупроводниковых технологиях не только у Соединенных Штатов, но и у многих наших ключевых союзников. Точно так же частые кибератаки, поддерживаемые китайским правительством, вызывают серьезную озабоченность у союзников США. Этот последний пакет экспортного контроля почти наверняка сделает Китай более агрессивным в своих действиях, что должно убедить союзников США в том, что такие виды контроля необходимы.

Многие американские политики любят говорить: «Мы выиграли холодную войну». Однако ключевым словом в предложении является «мы». Не только США, но США и наших союзников по всему миру. Независимо от того, провозгласит ли история наконец эту новую эру второй холодной войной или нет, должно быть ясно, что США не выиграют это соревнование в одиночку.

На вопрос, что он делает, чтобы привлечь союзников США к этому новому подходу к экспортному контролю, заместитель госсекретаря Эстевес ответил: «Не только я. Это советник по национальной безопасности, министр торговли. Мы все по телефону работаем над этим.

США только что сделали ставку на будущее национальной безопасности, что наши союзники поддержат нас в этот критический исторический момент. Будем надеяться, что они это сделают.

свяжитесь с нами на [email protected].