Война на Украине оставляет правящую коалицию Германии в «перманентном кризисном режиме»

Это будет самое прогрессивное правительство Германии за поколение. Год спустя эти высокие амбиции затмила война в Европе, которая погрузила страну в энергетический кризис, нанесла ущерб ее государственным финансам и радикально изменила ее политическую повестку дня.

Олаф Шольц был приведен к присяге в качестве канцлера Германии в декабре прошлого года, возглавив беспрецедентную трехстороннюю коалицию социал-демократов, зеленых и свободных демократов, которая обещала «новый старт» после 16 лет правления Ангелы Меркель. 141-страничное коалиционное соглашение озаглавлено: «Дерзайте большего прогресса».

Но вторжение России в Украину в феврале создало проблему. «Они обещают новый ренессанс, но мало что осталось», — говорит Андреа Рёммеле, профессор политических коммуникаций в Школе Херти в Берлине. «Вместо этого они застряли в своего рода постоянном кризисном режиме».

Бывший мэр Гамбурга Шольц пообещал «крупнейшую промышленную модернизацию в Германии за более чем сто лет». Он пообещал, что страна озеленит свою экономику и станет «первопроходцем в области защиты климата».

Это позволит избавиться от угля быстрее, чем планировалось, значительно увеличить ветровую и солнечную энергию и вывести на дороги 15 миллионов электромобилей к 2030 году. Есть планы ежегодно строить 400 000 квартир, либерализовать иммиграционные правила и легализовать каннабис.

Вместо этого большая часть энергии правительства тратится на то, чтобы свет оставался включенным. После решения России сократить экспорт газа в Европу летом, приоритетом Шольца стало обеспечение альтернативных поставок и предотвращение возможности отключений электроэнергии и нормирования газа этой зимой.

В этом он во многом преуспел. «Германия устойчива к зиме и защищена от кризиса», — заявила канцлер законодателям в прошлом месяце.

Правительство потратило миллиарды на улучшение энергетической безопасности Германии, построив в рекордно короткие сроки терминал по приему сжиженного природного газа, обеспечив 100-процентное заполнение газовых резервуаров и контролируя двух борющихся с трудностями импортеров газа, что дорого обошлось государству.

Шольц также выделяет 300 миллиардов евро на экстренную помощь, чтобы смягчить воздействие более высоких цен на энергию для компаний и домашних хозяйств, побив предыдущий рекорд государственной поддержки, установленный во время пандемии, когда он был министром финансов.

Он также выполнил предвыборное обещание повысить минимальную заработную плату, реформировать широко ненавидимую систему пособий по безработице в Германии и создать инвестиционный фонд в размере 100 миллиардов евро для Бундесвера, пообещав обратить вспять многолетнее недофинансирование вооруженных сил.

«Правительству удалось обеспечить социальный мир, обеспечив доставку пакетов помощи всем социальным группам и чтобы никто не остался без внимания», — сказал Уве Джун, политолог из Университета Трира. «Это означает, что Германии удалось избежать крупных нападений и социальных потрясений, которые вы видели в других странах, таких как США и Великобритания».

Но все это имеет свою цену. Новое правительство взяло на себя около полутриллиона евро нового долга — особенно горькая пилюля для одного из партнеров по коалиции, финансово консервативных Свободных демократов (СвДП). А поскольку СвДП настаивает на том, чтобы Германия восстановила «долговой тормоз» в следующем году, а конституционное ограничение на новые заимствования было приостановлено во время пандемии, большая часть кризисных расходов направляется через внебалансовые инструменты — тактика, которую многие экономисты подвергают сомнению.

«В долгосрочной перспективе все эти теневые расходы приведут к реальному увеличению государственного долга Германии», — сказал Джун.

СвДП может быть трудно принять значительное увеличение расходов. Но и зеленым пришлось пойти на болезненные компромиссы. Они согласились снова открыть электростанцию, работающую на камфорном угле, и продлить на три с половиной месяца оставшийся срок службы ядерных реакторов Германии.

«Нам вдруг пришлось пересматривать основные вопросы для нашей партии. в то же время занимаясь обычными делами правительства», — заявила немецкому радио Рикарда Ланг, заместитель лидера «Зеленых». «Это похоже на операцию на открытом сердце».

Иногда эти повторные переговоры вызывают напряженность, угрожающую стабильности правительства. В октябре Шольц был вынужден утвердить свои полномочия канцлера — редкое событие в немецкой политике — для урегулирования спора о будущем ядерной энергетики между зелеными и СвДП.

Обе стороны также расходятся во мнениях по поводу спорных сборов с потребителей газа, призванных спасти импортеров газа, таких как Uniper, навязанных министерством экономики, контролируемым зелеными. Конфликт затянулся до тех пор, пока Uniper не был национализирован и идея возмездия не была упразднена.

Это может привести к усилению напряженности, поскольку электоральное богатство СвДП продолжает сокращаться. В этом году ее исключили из коалиционных правительств двух ключевых штатов, а в третьем она даже не набрала достаточно голосов, чтобы пройти в местный парламент.

Лидер СвДП Кристиан Линднер, который также является министром финансов, после этого поражения настаивал на том, что партия должна поднять свой авторитет в правительстве. «СвДП будет партией, которая будет придерживаться своих красных линий, будь то ад или прилив», — сказал Рёммеле. «Зеленые гораздо более прагматичны, но СвДП теперь находится в режиме постоянной кампании».

Страдает не только СвДП. Опрос, проведенный в этом месяце Инсой для Bild am Sonntag, показал, что СДПГ, Зеленые и СвДП вместе поддерживают 44 процента, по сравнению с 52 процентами на прошлогодних выборах. Так что, если сегодня избиратели пойдут на избирательные участки, «светофорная коалиция», названная в честь традиционных цветов партии, может не вернуться к власти.

Христианско-демократическая оппозиция (ХДС) обвинила Шольца в отсутствии лидерства. «Работа канцлера состоит в том, чтобы объединять правительственные партии, а не в том, чтобы делать это», — сказал генеральный секретарь ХДС Марио Чайя. «Они продолжали публично обвинять друг друга, когда что-то шло не так».

Бизнес-лидеры надеются, что второй год правления коалиции внесет больше ясности в политику правительства. “[It’s] должны как можно быстрее переключиться с режима кризиса на реальное строительство», — сказал Зигфрид Руссвурм, глава BDI, главного бизнес-лобби Германии. Коалиционное соглашение, заключенное в прошлом году, было отмечено «стремлением преобразовать нашу страну. . . Это не может быть просто пустой болтовней».