Война Найиба Букеле с бандами: Сальвадор захватил 2% своего взрослого населения. Другие страны обращают внимание

Си-Эн-Эн
—

Спустя восемь месяцев после того, как президент Сальвадора Найиб Букеле объявил войну бандам, около 2% взрослого населения страны, или около 100 000 человек, сейчас находятся за решеткой.

Репрессии Букеле в этом году, спровоцированные кровавой расправой банды, в результате которой в марте погибли десятки людей, привели к длительному чрезвычайному положению в Сальвадоре и ослаблению основных конституционных прав, таких как надлежащее судебное разбирательство и свобода ассоциации.

Этот твердая мозговая оболочка По словам Тициано Бреды, эксперта Crisis Group по Центральной Америке, политика борьбы с бандами «железного кулака», по-видимому, работает, и уровень убийств в стране снижается.

А сам Букеле теперь пользуется славой, о которой многие лидеры могут только мечтать — с рейтингом одобрения 86% в октябрьском опросе 12 стран Латинской Америки, проведенном CID Gallup, что делает его самым популярным лидером в регионе, несмотря на обвинения в нарушении прав.

Но является ли он устойчивым? Региональные наблюдатели предупреждают, что популярность политики Букеле может привести к подражанию в регионе, поскольку другие страны Латинской Америки приняли аналогичные внезаконные меры для решения своих собственных проблем с бандами.

И, как отмечает Джонатан Д. Розен, доцент Университета Нью-Джерси-Сити, соавтор нескольких книг об организованной преступности, торговле наркотиками и безопасности в Америке, история показала, что твердая мозговая оболочка у политики есть способ дать отпор.

Сальвадор является домом для некоторых из самых известных в мире банд, в том числе Barrio 18 и MS-13. Последний появился в Лос-Анджелесе в 1980-х годах среди сальвадорских иммигрантов, бежавших с родины в условиях ожесточенной гражданской войны, частично финансируемой США. Среди них были и другие мигранты из Центральной Америки, и в 1990-х годах многие из них были депортированы в свои страны, что вызвало там всплеск насилия, говорят эксперты.

До разгона Букеле примерно 70 000 активных членов банд по всей стране сделали «практически невозможным для политиков и государственных чиновников избежать связи с ними, если они хотели, среди прочего, проводить избирательные кампании или предоставлять услуги в бедных районах», согласно данным. отчет КрайсисГрупп.

Но правозащитные группы опасаются, что усилия по их искоренению нанесли свой ущерб, что привело к арестам 58 000 человек в период с марта по ноябрь 2022 года, переполненности тюрем и милитаризации сальвадорского общества, поскольку войска патрулируют улицы.

Согласно отчету HRW, опубликованному 7 декабря, за сетью Букеле якобы последовали широко распространенные нарушения прав человека — пытки и жестокое обращение в заключении, а также произвольные аресты, когда полиция и солдаты нападали на малообеспеченные районы.

Судя по всему, многие аресты в прошлом году были основаны на сомнительных доказательствах, таких как внешний вид человека, биография или анонимная информация, «а также на необоснованных утверждениях в социальных сетях», пишет HRW.

3 декабря война Букеле с бандами обострилась, когда силы безопасности, по его словам, «полностью отгородили» самый густонаселенный город страны Сояпанго. в посте в Твиттере. Букеле также поделился видео, на котором солдаты с оружием маршируют в этом районе.

Хуан Паппьер, старший исследователь Хьюман Райтс Вотч (HRW) по Америке, сказал CNN, что авторитарные действия в Сояпанго были «идеальным рецептом злоупотреблений», которые препятствовали свободе передвижения людей.

«В Латинской Америке существует тенденция полагать, что для решения очень серьезной проблемы безопасности необходимо приостановить действие прав», — сказал Паппье CNN.

Паппье привел в пример Чили, которая продлила чрезвычайное положение в ответ на насилие на юге страны, которое было продлено на один месяц в конце ноября, и Эквадор, где правительство объявило аналогичные меры в ответ на групповое насилие в тюрьмы в ноябре.

В последние недели левый гондурасский лидер Ксиомара Кастро, баллотирующийся в правительство на правозащитной платформе, ввел на месяц частичное чрезвычайное положение на фоне протестов против масштабов вымогательства, приостановив конституционные права в определенных областях, поскольку он расправляется с преступностью. группы.

А во вторник Ямайка, где один из самых высоких показателей убийств в Карибском бассейне (на 100 000 человек), объявила чрезвычайное положение во вторник, что позволило силам безопасности арестовывать людей и обыскивать здания без ордера.

Сальвадорское правительство ранее пыталось бороться с бандами с помощью аналогичной стратегии, но только ухудшило результаты.

Бывший президент Антонио Сака, который в 2018 году признал себя виновным в хищении 300 миллионов долларов из государственных средств, раскрыл план, известный как «твердая мозговая оболочка,в котором аналитики говорят, что массовое лишение свободы заставляет банды консолидировать свою власть за решеткой.

«Развертывание военных и полиции для искоренения банд привело к тому, что банды воевали не только друг с другом, но и с правительством. В 2015 году Сальвадор превзошел Гондурас как самую жестокую страну в мире с уровнем убийств более 100 на 100 000 жителей. В последние годы в стране было больше насилия, чем во время гражданской войны», — говорится в исследовании Розена 2020 года.

Борьба с преступностью остается на повестке дня в 2019 году, когда Букеле пришел к власти, пообещав положить конец коррупции и групповому насилию. Миллениал позиционировала себя как бунтарку из-за своих биткойн-обниманий и любви к перевернутым бейсболкам, но опасения по поводу ее авторитарных наклонностей быстро росли.

Критически настроенные журналисты и представители гражданского общества якобы стали мишенью его администрации, и в 2020 году он направил вооруженные силы в Конгресс, потребовав, чтобы законодатели одобрили его план по получению кредитов для борьбы с бандитизмом. В сентябре прошлого года Конституционный суд с союзниками, по данным некоммерческой организации Freedom House, проложил путь Букеле баллотироваться на два срока подряд.

В 2022 году правительство Сальвадора отрицает ответственность за взлом мобильных телефонов не менее 35 журналистов и других представителей гражданского общества с помощью шпионской программы, известной как Pegasus.

Когда в 2020 году уровень убийств в стране начал падать, появились сообщения о том, что правительство Букеле якобы заключает сделки с бандами.

Согласно заявлению Министерства финансов США, администрацию Букеле обвиняют в предоставлении финансовых стимулов MS-13 и Barrio 18 в 2020 году, чтобы «обеспечить, чтобы случаи группового насилия и количество подтвержденных убийств оставались низкими».

Правительство Букеле отвергло обвинения, а Букеле назвал их в Твиттере «откровенной ложью».

Среди обозревателей службы безопасности существует некоторый консенсус в отношении того, что перемирие Букеле с бандами было расторгнуто «в конце марта (2022 г.), что побудило MS-16 начать серию убийств, чтобы заставить правительство пойти на уступки», — сказал Бреда.

Предполагаемый шаг имел неприятные последствия, и Букеле объявил чрезвычайное положение и приостановил действие ряда конституционных прав.

По данным HRW, получить точную статистику сложно, поскольку власти держат данные в секрете. Но со ссылкой на документы Национальной гражданской полиции, которые они получили, в период с января по конец октября количество убийств сократилось на 50% по сравнению с тем же периодом прошлого года, говорится в отчете правозащитной группы.

С этим согласны и другие аналитики. «Из того, что мы слышали от общин, живущих рядом с бандами, они подтвердили, что большинство банд упали на колени, (многие) бежали или спрятались в сельской местности, конечно, это больше повлияло на постоянных членов, чем на постоянных членов. лидерство (банды)», — сказал Бреда.

Эксперты по правам человека отмечают недавнее молчание США в отношении затянувшихся репрессий.

Поначалу жестко отвечая на нападки Букеле на верховенство закона, «недавно мы стали свидетелями двусмысленной позиции, которая, похоже, является частью одержимости администрации Байдена предотвращением миграции», — сказал Паппье.

По его словам, меньшее количество преступлений заставит меньше людей покинуть страну и искать убежища в США в краткосрочной перспективе. Хотя Паппье сомневался, что это продлится долго, так как многие семьи потеряли единственного кормильца в результате репрессий. «Некоторые из них боятся полиции… так что лишение также имеет свою цену и может также привести к самой миграции», — сказал он.

Представитель Госдепартамента заявил CNN, что «групповое насилие является серьезной проблемой, и Сальвадор и Соединенные Штаты заинтересованы в том, чтобы эти жестокие преступники были убраны с улиц. В то же время мы призвали президента Найиба Букеле и его правительство устранить угрозу со стороны банд таким образом, чтобы уважать и защищать права человека и основные свободы народа Сальвадора».

Пресс-секретарь подтвердил мнение США о том, что чрезвычайное положение «является неустойчивой политикой, которая вызывает серьезную озабоченность по поводу нарушений прав человека, произвольных задержаний и смертей».

Сальвадор теперь имеет идеальные условия для вербовки новых членов банды, добавил Паппье. «Людей, которые не имеют ничего общего с бандами, арестовывают, сажают в тюрьму и полностью лишают средств к существованию — таких людей нужно вербовать», — сказал Паппье.

Так послушает ли Букеле? «Вы заметили, как в последние несколько дней активизировались атаки основных СМИ и неправительственных организаций?» Президент Сальвадора написал в твиттере в день после публикации отчета HRW.

«Дело не в том, что их интересует Сальвадор (они никогда не интересовались), они боятся, что мы добьемся успеха, потому что другие правительства хотят подражать этому. Они боятся силы примера».